0: Здравствуйте, уважаемые студенты, слушатели. Все, кто интересуется историей государства и права России. Я Шершнева, Цитульский Ирина Александровна, кандидат юридических наук, доцент рада вас приветствовать в рамках изу.
1: Учения, дисциплины, истории государства и права зарубежных стран. Сегодня мы поговорим о 2 блоке нашего лекционного курса, о государстве и праве России. В имперский период. Этот период достаточно значим нашей
2: Истории он охватывает достаточно, значи, он охватывает значительный этап. Но сегодня мы будем говорить не обо всем, конечно, имперском периоде. Отчасти мы в предыдущем блоке лекции говорили о 18 столетии, о переходе к
3: Сегодня мы будем говорить о развитии государственной правовой системы России в 1 половине 19 века основы абсолютизма были, конечно, заложены эпохой петра 1.
4: Екатерины 2, а 19 век это был период развития этих основ, период расцвета абсолютизма, обычно периодом расцвета абсолютизма в нашей учебной, да и научной литературе.
5: Считают правление николая 1, а это как раз и есть 2 четверть Середина 19 столетия. Вот об этом этапе сегодня и поговорим на нашей лекции прежде.
6: Всего, что предшествовало началу 19 века, екатерининская эпоха и правление Павла 1, хоть оно было коротким, но они подготовили будущий расцвет России века 19 в 1.
7: Очередь Екатерина 2, напомню, провела реформирование судебной системы, усилила местную власть и полицейский аппарат управления, и, конечно же, важной заслугой было закрепление, правовое закрепление статуса сословий, но с другой.
8: Стороны именно в эпоху екатерины 2 было был заложен особый статус дворянства, и дворянство получило знаменитую привилегию не служить, если все остальные сословия были связаны с государственной службой.
9: Так или иначе служили государству, что заложило законодательство петра 1 то Екатерина 2 особую привилегию для дворян учредила, а именно право не служить в любой момент, уйти со службы чему это?
10: Привело, ну, к тому, что многочисленные привилегии дворян, а это исключительное право владеть крестьянскими душами, право продавать крестьян без земли, закреплённое официально при Екатерине 2 пра.
11: Наказывать крестьян, в том числе и через обращение в органы.
12: Органы государственной власти к той же самой полиции право ссылать их это называлось на каторжные работы в сибирь, опять же через обращение дворянина в органы государственной власти, в полицейские органы, то есть тут достаточно было 1 жалобы.
13: И, как известно, апофеозом всего было был запрет для частновладельческих крестьян это официальный законодательный запрет со стороны правительства екатерины 2 жаловаться в какие бы то ни было судебные или государственные органы.
14: Право жалобы имели только крестьяне, живущие на государственных землях, привилегии давала Екатерина 2, напомню, и городскому населению, так что вот с таким грузом, багажом, сословном строе Россия подошла.
15: К началу 19 века в гос. Механизме Павел 1 пытался поправить некие некоторые вехи правления екатерины, 2 ну вот, например, смягчить положение крестьян и, как известно, ввёл указом
16: Указом обязательную только трехдневную барщину, но поскольку сам Павел 1 правил, ведь немного и постольку и указ этот, по сути, официально вступил в юридическую силу, но век его был недолог в начале 19 века официально не отменяет эту
17: Указ о трехдневной барщине его благополучно забыли после убийства Павла 1 началась эпоха правления Александра 1 Александр 1 был тем.
18: Императором, которого Россия очень долго ждала либеральным по своим взглядам императором. Хотя, конечно, вы по курсу школьной истории знаете, что впоследствии, став более зрелым человеком, он склонялся уже в сторону консерватизма и отказался даже от некоторых своих
19: Либеральных убеждений периода молодости, но тем не менее, да, в начале своего правления он провёл целый ряд либеральных реформ захва они затронули в 1 очередь государственный механизм. Это не меняло суть абсолютизма, но все же по
20: Екатерина 2 когда-то ликвидировала какие бы то ни было при императоре законосовещательные органы, видимо, её харизмы, её образования и ума хватало править Россией и без совещательных органов, то после.
21: Заката золотого века екатерины. Потребность в таковом органе чувствовалась очень остро, поэтому в 1801 году был учреждён знаменитый государственный совет, а вот актом об учреждении
22: Совета 1810 года был просто узаконен его правовой статус. Учреждение государственного совета. Это официальный документ, который действовал в российской империи, на основании которого государственный совет действовал. Государственный совет создавал
23: Александром 1 именно как законосовещательный орган через этот орган проходили все официальные документы, в том числе и законопроекты, и только с одобрения этого органа поступали на подпись к государю императору.
24: Органы государственной власти управления виделись вот в следующем формате во главе стоял император, как мы помним, юридически, власть которого не была никем и ничем ограничена, органы же власти делились на органы верховного управления и органы.
25: Управление подчинённого к органам верховного управления относился государственный совет, имевший законосовещательные функции собственная его императорского величества канцелярия, министерство двора и уделов и комитет.
26: Министров комитет министров был учреждён никем иным, как как раз александром 1 в рамках его реформ и выполнял роль координационного центра такого органа, где министры могли собраться и решать какие-то
27: Межведомственные вопросы, но это не являлось правительством. Что касается собственной канцелярии его императорского величества, то она, конечно, существовала при Александре 1, но взлёт этого органа будет именно в эпоху николая 1, который
28: Как известно, придёт к власти через попытку государственного переворота я здесь имею ввиду декабристское восстание и, испугавшись тех революционных идей, которые в себе несёт это восстание, это движение декабристов.
29: Он усилит полицейский надзор и будет не доверять как дворянам, так и большинству государственных органов, поэтому усилит роль собственной канцелярии назначение в эту канцелярию значит, непосредственно отделы этой
30: Канцелярии. Это будет все в ведении самого государя императора. Поэтому большинство тех сфер управления, которые были важны в эпоху николая 1, будут осуществлять не госсоветы, не министерство, а будет
31: Осуществлять собственная канцелярия его императорского величества, что и подвигло очень многих авторов, изучающих 19 век, да и вообще эпоху абсолютизма, говорить о том, что апогей, взлёт абсолютизма это правление николая 1, такой интересный
32: Взгляд такая концепция, потому что собственная канцелярия, по сути, была параллельным госмеханизм наряду с официальным государственным механизмом, где был госсовет комитет министров, ну и, конечно, такие органы, как внимание.
33: Слайд как министерство, сенат, синод и временные комитеты. Что касается синода, то это старый действующий орган. Он и продолжал действовать. Сенат, как я вам напомню, со времён екатерины 2 был всего лишь.
34: Высшим судом и никаких иных государственных функций он не имел. А что касается министерств, то, конечно, тут речь идёт о знаменитой министерской реформе Александра 1, которой она проводилась в течение нескольких лет, была начата с 1802.
35: Учреждались министерства взамен устаревших уже в достаточной степени коллегий. Тем более что коллегии подвергались реформированию ещё при Екатерине 2. Я вам напомню, что часть коллегий она вообще ликвидировала, потом их
36: Устанавливал Павел 1, и он же сделал очень важный шаг. Он ввёл в коллегиях прототип единоначалия, дав право решающего голоса председательствующему в коллегии лицу и поэтому опираясь на уже вот эти
37: Достаточно легко было Александру 1 просто сделать ещё 1 шаг и ввести в органах исполнительной власти принцип единоначалия, и вот эта реформа министерская, введённая александром 1 в России прижилась она суще.
38: Существует, точнее, её плоды, её итоги, да, существуют и по сей день, и по сей день мы с вами видим, да, в качестве органов исполнительной власти министерства. И это так не только по названию этих органов, но и, по сути, тоже по структуре, по
39: Функциям. Так что эта реформа действительно такая была, видимо, для России необходимая. Министерства, как органы исполнительной власти сочетают в себе 2 принципа. С 1 стороны, это принцип единоначалия, то есть за все отвечает министр, если он
40: А чем-то ставит свою подпись, свою подпись, значит он берет на себя ответственность. До этого он может сколько угодно совещаться с коллегиальными какими-то органами, с приглашёнными лицами. Но ответственность вся за все решения, за все действия министерства несёт.
41: Исключительно министр и, с другой стороны, принцип отраслевого, который ещё со времён приказной системы существовал в России, да, отраслевое управление, каждое министерство ведает своей отраслью, управляет своей
42: Управления строго
43: Исключительно министр. И, с другой стороны, принцип отраслевого управления, который ещё со времён приказной системы существовал в России, да, отраслевое управление. Каждое министерство ведает строго своей отраслью, управляет своей отраслью. Ну и, конечно,
44: Тут можно добавить ещё то, что министерство исключительно органы, которые занимаются только судебными функциями, потому что, скажем, существовавшие до них коллегии в 18 веке могли обладать как судебными полномочиями в своей сфере управления.
45: Так и административными министерства полностью были освобождены от судебных полномочий.
46: Что я и обращаю ваше внимание, я думаю, что потом вы более внимательно посмотрите вот эти вот слайды, касающиеся управления в 1 половине 19 века, что касается судебной системы, то
47: Судебная система скорее не столько реформировалась, сколько продолжала своё развитие на той платформе, которая была заложена судебной реформой екатерины 2 ну, в частности, сенат развивал свои полномочия.
48: Он был высшим органом судебной власти, что это означало это означало, что по многим делам он мог выступать в качестве кассационной инстанции, поэтому в сенате в его составе был кассационный департамент по уголовным делам по гражданским делам.
49: Сенат апелляционной инстанцией сенат не являлся, но сенат мог быть и инстанцией, которая рассматривала ряд ряд дел категорию дел по 1 инстанции, что к ним относилось, это в 1 очередь споры между министер.
50: И ведомствами. И это дела, касающиеся госизмены высших должностных лиц российского государства. Вот, в общем то, это та узкая категория дел, где сенат мог выступить в качестве
51: 1 инстанции. Ну и, конечно, сенат имел такую функцию, как обобщение судебной практики и дача руководящих разъяснений в связи с этим сенату выпускал свои постановления, постановления.
52: Сената как раз и давали нам вот этот обзор судебной практики и особое мнение сената по тому или иному вопросу, спорному в судебной практике постановления сената, были обязательны для всех российских судов. Все
53: Нижестоящих российских судов. На что обращаю ваше внимание?
54: Ну и вот слайд весьма интересный, который вот был подготовлен для вас, вы внимательно, я думаю, потом при подготовке домашней домашнего задания просмотрите, тут как раз показана система судов, потому что помимо судов общей юрисдикции
55: Были ещё и суды, специализированные в российской империи это, например, те же духовные суды, военные суды, морские суды значит, это как высшие суды на низшей ступени судов существовали коммерчес.
56: Суд, городские суды. Ну и, конечно, знаменитые совестные суды весьма интересные. Они, к сожалению, потом в российской империи не прижились. А когда-то их ввела Екатерина 2. Она хотела использовать здесь опыт англии.
57: Где, как известно, со времён средневековья существовал такой суд, как суд лорда канцлера, суд справедливости, как его называли, на основе которого родилась такая ветвь английского права, как право справедливости. Ну вот.
58: Нечто аналогичное хотела ввести Екатерина 2 и ввела так называемые совестные суды. Совестные суды должны были рассматривать мелкие споры между, ну, внутри, скажем, членов рода какие-то мелкие совсем правонарушения, и главная цель совестного суда была
59: Не столько наказать, сколько примирить враждующие стороны и, может быть, даже наказать не столько с точки зрения уголовного права, сколько выправить существование дел с точки зрения морали, то есть применять морально этические принципы в своих решениях.
60: Совестные суды у нас просуществуют, ну, в общем то, до реформирования судебной системы александром 2, до 2 половины 19 века. Ну и потом они будут, в общем то, в рамках реформы 2 половины 19 века.
61: Ликвидированы, накопив определённый интересный опыт своей деятельности. Ну и, конечно же, вот говоря о 1 половине 19 века, вот я вам рассказала о государственных реформах, мы остановились на
62: Судебной системе на судебной власти. Несколько слов, конечно, надо сказать и о развитии права на этом этапе, потому что колоссальная работа, которая была проведена российскими юристами на этом этапе она заслуживает особого внимания. Речь
63: Идёт тут о масштабной систематизации российского права. Систематизация эта давно назрела, и уже, в общем то, до начала 19 века создавалось 11 комиссий, кото
64: Которые пытались пересмотреть соборное уложение. 1649 года создавались такие комиссии при петре 1 создавала Екатерина 2. Это её знаменитая уложенная комиссия, которую, как известно, она распустила потом под предлогом начала
65: Турецкой войны. 2 комиссии были созданы и в начале 19 века, и только последняя 12, которую возглавил, правда, неофициально возглавил наш знаменитый юрист Михаил Сперанский. Вот она.
66: Она только смогла довести работу до конца. Сам вклад сперанского в развитие нашей правовой системы. Его трудно переоценить. Это действительно глыба, это интереснейший юрист и практик одновременно он был одновременно и государственным деятелем, и как
67: Известно, был он александром 1 возвращён из политической ссылки, куда его Павел 1 отправлял, и, соответственно, поставлен он был во главе отделения 2 отделения.
68: Но неофициально он неофициально руководил работами, потому что как-то вот не решился монарх российский сперанского поставить во главе этого отделения. И, соответственно, кто же тогда официально руководил?
69: 2 отделением собственной канцелярии его императорского величества при Николае 1 его воспитатель граф Заводовский, ну а неофициально все работы, повторяю, были на сперанском Сперанский привлёк молодёжь молодые.
70: Кадры выпускников, ну, тогда санкт петербургского и Московского государственного университетов, юридических факультетов. Ну и работа завертелась, закружилась. Это работа по систематизации российского законодательства состояла из 3 этапов. 1
71: Этап это вот как раз обращаю ваше внимание на слайд. Это выявить в архиве все законы, которые были приняты от момента соборного уложения до начала правления николая 1, и расположить это все в хронологии.
72: Последовательности опубликовать. Так возникло знаменитое полное собрание законов российской империи, опубликованное официально в 1830 году. Там по хронологии, как правило, по годам были собраны те документы, которые
73: Удалось в архивах найти это царские указы, это распоряжения, инструкции высшей государственной власти, отдельных органов исполнительной власти. Значит, в целом это полное собрание законов. Вот оно охватывает 50 томов, но 45 из них это
74: Там законодательный материал, a5 томов это различные указатели и примечания.
75: Значит, это 1 этап работы, 2 этап работы. Вот смотрите, пожалуйста, это создание на slide, это создание законов российской империи.
76: И законы российской свода законов российской империи. Это была уже, как говорят юристы, работа, называемая инкорпорацией, то есть из полного собрания законов российской империи надо было выбрать лишь действующий на момент 1800.
77: 25 года акты. И переработав их, создать новые документы по системе. Вот система эта представлена сейчас здесь на слайде. Система эта охватывала изначально
78: Ну, соответственно, включала она, там 15 томов, 15 томов, а уже в эпоху Александра 2 добавился вот этот самый 16 том, мы его тут видим.
79: 15 томов были объединены в 8 книг, каждый том был посвящён определённой сфере правового регулирования вот 1 том назывался свод основных государственных законов российской империи, там определялся статус императора семейств.
80: Императорского династии романовых, там определялся статус высших органов власти и управления. 2 том был посвящён своду губернских учреждений. Как вы понимаете, это управление местное и статус этих местных органов власти, ну и так далее, да.
81: Значит, сначала шли Тома, посвящённые публичному праву, а затем уже праву частному, начиная с 8 Тома, это устав Лесной и так далее законы о состояниях, положение о сельском состоянии одни.
82: Из самых востребованных был tom 10 свод законов гражданских, который очень длительное время в истории российского права играл роль своеобразного гражданского кодекса. Ну так вот, этот 2 этап создания свода.
83: Российской империи, он длился до 1832 года, и 1. 1 редакция была в 1832 году опубликована, включавшая в себя 15 томов. 3 этап систематизации российского законодательства.
84: Придуманный сперанском должен быть, был включать в себя создание кодексов, то есть отраслевых актов, но Николай 1 полагал, что это не стоит делать, потому что кодификация означала ещё и обновление законодательства, а мы помним, наверное.
85: Что Николай 1 был по своим взглядам весьма консервативным человеком, поэтому он остановился, остановил эти кодификационные работы, разрешив лишь создать уголовный кодекс, он и был создан и вступил.
86: В силу после 1845 года и назывался он уложение о наказаниях уголовных и исправительных в своих редакциях вот это уложение о наказаниях уголовных и исправительных действовало в российской
87: Империя достаточно долго, практически до революции 1917 года. Ну и таким образом, закругляясь, хочу сказать, что развитие права в 19, в 1 половине 19 века оно шло по пути
88: Систематизации созданного систематизации наследия предыдущих эпох и явилась своеобразной такой платформой, основой для развития уже права буржуазного, которое в российском
89: Государстве зарождается в связи с реформами Александра 2, но об этом уже в следующих.