ym104432846
Вставьте ссылку на видео из Youtube, Rutube, VK видео
Задайте вопрос по видео
Что вас интересует?
00:01:25
Экспериментальные режимы оказания госуслуг:
  • В 2025 году были запущены экспериментальные режимы административных процедур, утверждено 150 оптимизированных стандартов под комиссией по административной реформе
  • Принят Федеральный закон №304, зафиксировавший результаты эксперимента и введший изменения в Федеральный закон №69
  • Решено распространить успешную практику эксперимента на остальные услуги, ранее не охваченные проектами лицензий и разрешений
00:16:13
Типизация муниципальных услуг:
  • 1. Проведён анализ почти 250 тысяч муниципальных услуг, выделивших 56 типовых услуг, охватывающих свыше 75% общего объема
  • 2. Разработаны описания целевых состояний услуг совместно с региональными центрами оптимизации, проведена первая фаза перевода услуг в электронный вид
  • 3. Созданы типовые облачные решения, позволяющие субъектам РФ подключаться к порталу госуслуг и оказывать унифицированные услуги без разработки собственных информационных систем
00:26:05
Описание целевого состояния и оптимизированный стандарт:
  • 1. Разработаны дорожные карты и оптимизированные стандарты участниками эксперимента согласно постановлению №923 Правительства РФ, утвержденные аналитическим центром
  • 2. Участники эксперимента включают региональные и местные органы исполнительной власти, МФЦ, региональные центры оптимизации и Российский экспортный центр
  • 3. Утвержденные документы (описание целевого состояния и оптимизированный стандарт) становятся обязательными требованиями для оказания услуг гражданам и юридическим лицам
00:46:40
Искусственный интеллект и цифровые ассистенты:
  • 1. Москва активно внедряет использование нейронок (джипитишек), цифровых ассистентов и инструментов для автоматизации обработки документов и сокращения сроков рассмотрения заявок
  • 2. Москва применяет московский реестр населения (Московский ЕРН) параллельно с федеральным ЕРН и активно сотрудничает с ФНС РФ для обеспечения синхронизации данных
  • 3. Москва планирует перейти на обязательное использование ЕГРН при оказании государственных услуг начиная с следующего года
00:53:47
Инструменты мониторинга и обратной связи:
  • 1. Минэкономразвития с 2010 года занимается мониторингом качества госуслуг и сбора обратной связи, первоначально проводя социологические исследования на ограниченной выборке услуг и заявителей
  • 2. Мониторинг расширился за счет включения экспертного анализа, который включает прохождение клиентами полного пути подачи заявлений и проверку работы интерактивных форм
  • 3. Предложено субъектам РФ законодательно закрепить предоставление некоторых услуг исключительно в электронном виде
00:56:23
Система мониторинга качества госуслуг:
  • Создана единая система мониторинга качества услуг (МКГУ)
  • Система позволяет отслеживать обратную связь граждан, оценивать качество предоставляемых услуг и выявлять проблемные места
  • Используется искусственный интеллект для анализа отзывов граждан
  • Искусственный интеллект автоматически обрабатывает миллионы отзывов и жалоб граждан, помогая выявить типичные проблемы и причины неудовлетворенности
  • Предоставлен инструмент для регионов и ведомств
  • Минэкономразвития предоставляет бесплатный инструмент для мониторинга и улучшения качества услуг, включая автоматизацию обработки данных и выявления отклонений от нормативных показателей
01:33:56
Постановление №923 и оптимизированные стандарты:
  • Установлен срок окончания эксперимента по постановлению №923 — 31 декабря 2027 года
  • Планируется внесение изменений в административный регламент и федеральное законодательство для обеспечения стабильности и прозрачности процесса
  • Рассматривается возможность подготовки письма субъектом РФ с инициативой улучшения региональных информационных систем и сокращения пакетов документов
0: Нормативный монитор сейчас Дмитрий Александрович.
1: Добрый день, коллеги.
2: Давайте минуту и начинаем.
3: Да, но я смотрю, все уже расселись, да, все уже заняли свои места. Коллеги, давайте начнём. У нас очень интересная сегодня сессия про экспериментальные режимы. Сегодня на пленарном совещании было много уже
4: Сказано, да, было анонсировано, что в 25 году такие экспериментально экспериментальные режимы у нас были запущены. Было выпущено постановление Российской Федерации, в рамках которого эти режим
5: Уже запущены, и уже Алексей Игоревич херсонцев в своём выступлении отметил, что уже 150 оптимизированных стандартов были утверждены под комиссией по административной реформе и сегодня.
6: Мы здесь собрались для того, чтобы как раз детально разобрать, что же это такое, что это за экспериментальные режимы, как с ними нужно работать, кто может в них участвовать, да и на кого они будут распространяться.
7: У нас сегодня в гостях директор департамента минэкономразвития России Кирилл Кирилл Албычев, непосредственно минэкономразвития России, напомню, является руководите
8: Федерального проекта и курирует всю реализацию этого этого направления. Евгений Гладышев непосредственно является заместителем руководителя аналитического центра при правительстве.
9: Российской Федерации является ещё руководителем центра разработок клиентоцентрично государство и по совместительству администратор проекта государства для людей. С нами также представители субъекта
10: Это Дмитрий Иванов, это заместитель руководителя департамента информационных технологий города Москвы, и Алексей Рябов, директор центра по мониторингу и регуляторной политики государ.
11: Государственных услуг фонда цср. Поэтому давайте начнём. Кирилл Сергеевич, все-таки расскажите, что такое экспериментальные режимы, откуда они появились и как
12: Как с ними, как с ними работать, если возможно, вот прям как для чайников, чтоб мы все поняли.
13: Да, добрый день, уважаемые коллеги. Да, спасибо. Включили презентацию. Я тогда свой доклад начну. Или рассказ, как вы сказали, для людей, которые могут быть не посвящены все тонкости и детали.
14: Этих проектов хочу изначально, ну, как бы показать то, что представлено на экране, каким образом сейчас распределены услуги сервисы по разным корзинам. Ну, вот там, наверн,
15: Наверняка все знают. 1 из проектов, который ведёт с 18 года, он набирает обороты и постоянно какие-то у него появляются критерии, это ведёт его минцифры, это называется масс.
16: Социально значимые услуги. Раньше к ним требования предъявлялись. Это для федерального уровня услуг больше 100000 обращений в год. Значит, для региональных больше 40000 обращений в год. Сейчас это план
17: Понизили с учётом того, чтобы нужно было расширять контур. Изначально в этом проекте были требования по тому, чтобы просто перевести услуги в электронный вид. Сейчас критерии значительно жёстче важные там
18: Элемент проактивности. Важно, чтобы услуга предоставлялась экстерриториально, ну и по возможности онлайн, там, где это тоже возможно, требования к онлайну следующие, что в момент обращения в течение 60
19: Секунд должен быть получен результат. Ну и, собственно говоря, как вы видите, на экране, да, в этом кружочке указано, что в контуре проекта более 300 услуг. Значит, вот они все так называе
20: Высоко транзакционные это получатели услуг, это как физические лица, так и юридические лица. Ну и плюс есть критерии, по которым коллеги, значит, смотрят на оптимизацию самих услуг. Это
21: Сокращение сроков, сокращение документов это сокращение. Ну, в данном случае визиты уже не рассматриваются, так как самая главная задача, чтобы максимально услуга предоставлялась в электронном виде. Следующий проект.
22: Это лицензии, разрешения. Туда, в контур этот попало более 400 услуг. Этот проект был начат в 21 году. Как раз эксперимент по нему основная задача была
23: Как раз сократить нагрузку на бизнес. Ну, все издержки, связанные как раз опять-таки с визитами, со сроками предоставления услуг и, значит, с количеством истребуемых документов и также основной задач ставилось
24: Следующее, что услуга совершенно точно должна быть переведена в электронный вид, и задачи, которые ставятся перед органами власти, следующие, что вот максимально приём должен осуществляться в электронном виде.
25: Эти услуги все направлены на юридических лиц. Есть ещё 1 проект. Это государство для людей. Собственно говоря, форум сегодня посвящён именно этому направлению, которое охватывает всю оста.
26: Оставшуюся часть. Ну, он это делает постепенно, да, этот проект поглощает. В начале это были федеральные услуги, потом туда попали в контур региональные. Сейчас мы занимаемся активно типизацией муниципальных услуг, значит, ну и
27: Этим всем эти все проекты, несмотря на то, что технологии сейчас намного быстрее продвигаются, и коллеги вот технари, да, они там айтишники, они очень быстро берут.
28: Задачу её реализовывают. Но самое главное стопор, да, или который, или барьер, который не позволял быстро воплощать в жизнь то, что они реализовывают, это
29: Ну, нормативно правовые акты, которые приняты, да, с точки зрения того, чтобы их поменять. Ну, возникают определённые сложности. Почему? Потому что это есть федеральные законы, где есть определённые процедуры по внесению изменений в
30: И поэтому и было в 21 году придумано, значит, вот как раз на базе проектов лицензии, разрешений, вот эта форма эксперимента, когда появилось несколько сущностей
31: Которые позволили изменения с технической стороны применять и сразу же воплощать в жизнь. Ну вот как раз результаты проекта лицензии, разрешения.
32: Вот в контуре я уже повторюсь, более 400 услуг, 47 ведомств участвует. Виды разрешительной деятельности тоже представлены на экране, их не буду зачитывать, но при этом результаты самые главные. То, что
33: То вот смотрите, вот что было реализовано в 25 году. Это вот сокращение сроков с 43 в среднем, да, дней до 17 рабочих дней, это, ну, достаточно такой серьёзный прогресс, сокращение документов. И дальше
34: Мы пошли уже в принципы оказания услуг, как я повторился. Это комплексные заявления. Ну как, как в качестве примера, когда необходимо открыть аптеку, нужно получить несколько услуг сопутствующих, и это все можно было бы делать.
35: В рамках подачи 1 заявления. Ну и, соответственно, эти услуги поэтапно предоставляются. И в конечном итоге тот, кто хочет заняться этим направлением, он получает под ключ разрешение на то, чтобы осуществлять этот вид деятельности.
36: С учётом всех проверок и всего остального предварительных, ну, про активные услуги тоже есть определённые требования, да, когда мы понимаем, что, например, срок действия лицензии подходит к концу и в определённый момент
37: Времени заблаговременно, значит, владельцу этой лицензии направляется предзаполненное заявление, уже проверенное в рамках межведом, в части того, что, ну, у тебя наступает срок завершения дей.
38: Лицензия. Если ты хочешь дальше продолжать бизнес, ну, согласись, подпиши заявление и, собственно говоря, продолжай дальше свою деятельность. Вот, да, ряд услуг не скроем. Было и так, что их до такой степени
39: Не оптимизировали, что в них, собственно говоря, необходимости не стало. Они начали носить, так сказать, уведомительный характер. То есть начал заниматься бизнесом, отправил уведомление и продолжаешь свою работу. Вот.
40: Как сам работает эксперимент, вот его, значит, основные направления, да, это описание целевых состояний, о которых мы уже неоднократно упоминали на разных площадках сегодня, и в том числе и на
41: 1, самой пленарной сессии. Значит описание целевого состояния. По сути, это некая некий документ, в котором описывается текущее состояние само
42: Услуги разбирается оно полностью по костям. Какие документы требуются, что необходимо вносить в заявление, значит, какие административные процедуры будут, сколько на них времени отводится. И после этого, напротив, ставится, значит,
43: То, как мы видим следующее целевое состояние, к чему мы стремимся. Опять-таки обращаю внимание, все направлено на то, чтобы максимально сократить количество документов, истребуемых, сократить сроки, сократить
44: Визиты, оптимизированный стандарт. Это вот тот самый документ, который как калька накладывается на нормативно правовые акты. Тем самым пока идёт эксперимент, он указывает на
45: То, что сейчас, например, мы отказались из 10 документов от 3, можно будет истребовать как раз только 7, но в законе пока прописано, и в подзаконном акте прописано, что их 10. Далее, например, мы говорим о том,
46: О том, что нужно сократить сроки там с 10 дней до 3. Соответственно, оптимизированный стандарт. Это тоже прописывает какие-то административные процедуры, исключаем появляется, может быть вместо 3 1, значит мы это тоже прописываем и тогда
47: В данном случае у ведомства развязаны руки, он технически готов, и у него есть в рамках этого эксперимента возможность оказывать услугу уже по новому формату. Ну и, соответственно, перевод услуг на
48: На портал. Это главная генеральная задача для того, чтобы обеспечить прозрачность, ну и, собственно говоря, после этого получать обратную связь. Ну вот по этому эксперименту, что нужно сказать, отметить в 25 году мы
49: После того, как увидели, что результаты достаточно хорошие и можно их фиксировать, был принят федеральный закон 304, в котором, который вносил изменения в 69.
50: Федеральных законов, фиксируя результаты эксперимента. И после этого за ним ещё Шёл план нормотворчества, который мы до сих пор реализовываем, он рассчитан был на, на, на половину 25 года и 26 год. Где
51: Необходимо внести изменения в 280 подзаконных актов. Это и постановления, и приказы, и все остальное. Это такой колоссальный труд на самом деле. Ну и как бы у нас вот эта практика, она достаточно успешно себя за
52: Рекомендовалось. Исходя из этого, было принято решение, что, а почему бы не распространить данные, данную практику на все услуги оставшиеся, которые не попали в контрпроекты. Ну и вот то, о чем
53: Сказал Аркадий. Это в прошлом году летом было принято постановление 923, которое, значит, как раз уже расписывает, распространяет своё действие на все.
54: Услуги, там также есть ролевая модель, все участники, кто за что отвечает, в какие сроки. Ну и собственно говоря, сейчас мы в рамках этого эксперимента, ну максимально ведём работу над тем, чтобы
55: Услуги, которые требуют как раз предъявления к ним этих критерий, да, сокращение сроков сокращения документов, сокращение визитов полностью пересматриваем. Опять-таки, там появилось требование.
56: Том, что их нужно применять к стандарту услуги, где более 50 критериев. Есть критерии, которые вшиты в нормативку. Есть критерии, по которым мы смотрим и оцениваем эту услугу по результатам её
57: Её оказание, то есть через средства автоматизированного контроля.
58: Ну, значит, это вот как раз про нормативку, которую мы вот сейчас совместно с федеральными органами исполнительной власти приводим в соответствие по закрепляем, так сказать, результаты.
59: Experiment за который проходил, ну, в течение 4 лет.
60: Описание целевого состояния. Ну вот краткая структура его, что она содержит? Я уже коротко об этом сказал. Не буду сильно здесь останавливаться. Плюс есть вот пример оптимизированного стандарта, как он
61: Выглядит как раз на экране представлен его состав, на что он делает акценты, что меняется. Ну и, собственно говоря, пока проходит эксперимент. Этот документ как руководство к действию любого должностного лица.
62: Та, которая оказывает услугу.
63: Есть у нас ещё 1 как раз сейчас проект, это вот как раз типизация муниципальных услуг. Здесь важная составляющая была, что нужно было проанализировать почти 250000 муниципальных услуг. Значит,
64: Мы их обобщили в разными разными способами, разными форматами. В итоге получилось так, что вот в этих, в таком большом количестве услуг, значит, вырисовалось 56.
65: Типовых, как мы их представили, которые покрывают, ну там, чуть больше 75% общего объёма. Ну и, собственно говоря, в прошлом году была большая работа, проделана аналитическим центром.
66: Совместно с региональными центрами оптимизации, где в начале была 1 форма описания целевого состояния для того, чтобы начать стартовать и переводить услуги в электронный вид. Кстати, здесь хочется обратить внимание, что некоторые
67: Сущности, в услугах они вообще никак не были оцифрованы, они предоставлялись только очно и на бумаге, поэтому там вообще отсутствовала какая-то прозрачность. И сейчас, когда, значит, 2 этапом, когда были
68: Написаны оцс 2, где полностью пересмотрели все эти услуги, приложили лучшие практики. Ну опять же привлекался институт рцо. Мы что сделали? Мы взяли
69: Субъекты Российской Федерации разбили на пятёрки. Ну то есть по 5 субъектов, в которых в каждом, в каждой этой пятёрке был какой-то 1 из субъектов главный, вбросили туда услугу. Они, значит,
70: Посмотрели все практики, написали эти описания целевых состояний, обсудили между собой, договорились и согласовали это решение. После этого вынесли к нам на уровень минэка, на федеральный уровень. Значит, о том, что вот мы так договори,
71: Считаем, что вот эту услугу можно так оказывать вот с теми критериями, требованиями, которые вы предъявляете. И после этого минэком через проектную систему проектного управления было была сделана веерная рассылка во все субъекты.
72: Российской Федерации. И ещё прошёл 1 круг согласования, когда все субъекты сказали, что они согласны именно с таким подходом оказания услуг. И после этого мы эти описания целевых состояний отдали на федеральный уровень. Ну, в то
73: В тот орган власти, который является регулятором для того, чтобы они посмотрели, как нужно правильно поменять на федеральном уровне нормативно правовые акты. Ну и, собственно говоря, далее следующий этап.
74: У нас это как раз с использованием, с применением типовых облачных решений. Значит реализовать эти услуги для того, чтобы коллеги из субъектов могли их просто, ну, на них подписаться и начать их оказывать с использованием там портала.
75: Госуслуг, не внедряя какие-то свои информационные системы. Ну вот как выглядит схема как раз оптимизации и типизации региональных и муниципальных услуг. Вот все этапы рас.
76: Писан кто, когда, на каком этапе участвовал. Я вам сейчас об этом уже рассказал. Ну и вот следующая составляющая, что мы видим, что вот у нас сформированный ряд типовых облачных решений
77: Да, которые можно использовать, причём не тратив деньги в субъекте, потому что у всех есть своя составляющая. При этом мы здесь также делаем акценты, что если в регионе есть своя какая-то информационная система, которая
78: Эту услугу. Ну, у неё бэкендовая часть уже настроена, значит, эту услугу они как-то оказывают, но задача стоит, чтоб она была везде одинакова. Значит, мы предлагаем в данном случае, соответ,
79: Соответствующие виды, сведения, по которым можно будет подключить информации, свою информационную систему, ну и, собственно говоря, с портала Госуслуг, получая пакет документов, уже отрабатывать её в своей информационной системе. Ну и
80: Здесь вот как раз тот самый цикл непрерывных улучшений, да, как мы его видим. То есть на каждом этапе есть своя задача, важная составляющая, что у нас с прошлого года, с 1
81: Сентября заработал федеральный государственный реестр услуг, который мы активно наполняем и вовлекаем туда и регионы. Сейчас идёт, пойдёт большая волна туда наполнений муниципальных
82: Услуг этот важная тоже составляющая, где мы ожидаем, что коллеги уже на региональном уровне вот как как раз ставим ставки на региональные центры.
83: Оптимизации, чтобы они методологически помогали, оказывали всяческую поддержки в наполнении федерального реестра услуг, который для нас является эталонным источником данных по тому, какие услуги у нас на территории Российской Федерации есть.
84: Есть. Ну и функционирует у меня на этом все. Коллеги, спасибо за внимание, если что, готов ответить на вопросы.
85: Кирилл Сергеевич, не убирай, не убирай. Да, Кирилл Сергеевич, спасибо. Замечательный доклад, но все же хотелось бы затвердить, правильно ли я понимаю, что сейчас можно муниципальные и региона?
86: Услуги в рамках этого эксперимента оптимизировать и могут ли регионы сами предложить какие-то свои услуги для участия в этом эксперименте и потом подготовки оц.
87: И утверждение оптимизированного стандарта, да, постановление правительства такой формат предполагает. То есть важно здесь, ну, по линии, по иерархии пройти. То есть, если есть предложение у субъекта,
88: О том, что есть необходимость улучшить какую-то услугу, а мешает этому, ну там, например, какой-то федеральный закон. Можно вынести такое предложение. Кстати, у нас ряд субъектов уже на нашу межведомственную рабочую группу.
89: По клиентоцентричности это делал, выносил, то есть выносят, презентуют, рассказывают, что, как они видят эти улучшения. Ну и, собственно говоря, дальше мы его заводим в контур проекта, значит, ну и
90: Ну, как бы тут порядок такой. В начале, ну, презентовали, показали, что нужно сделать. Если действительно на мрг видят, что идеи, ну, правильные, нужные, то.
91: Такое описание целевого состояния одобряется и после этого выносится на правкомиссию по правкомиссию, подкомиссию на профкомиссии по административной реформе, ну и соответствен.
92: Там путём голосования утверждается оптимизированный стандарт уцс. Когда происходит доработка информационных систем, есть готовность запускается. Ну и после этого параллельно идёт процесс, значит, внесения изменений
93: Нормативно правовые акты, которые регламентируют порядок оказания этой услуги. Да, спасибо большое. Это очень важно на самом деле, потому что у нас на местном уровне ещё есть услуги, которые требуют оптимизации. Вот. И хотел
94: Бы передать слово Евгению викторовичу гладышеву. Вот у нас аналитический центр уже 5 год является таким методическим центром, центром компетенций в сфере оптимизации услуг, внедрения клиентоцентричности. Вот, Евгений
95: У нас, как администратор проекта непосредственно несёт такую тяжёлую ношу в части и методологической поддержки субъектов. Да, я думаю, все здесь это чувствуют, в том числе, да, когда получают письма.
96: Аналитического центра. Вот, но вы можете тоже здесь держать ухо в остро и вот воспользоваться предложением кирилла сергеевича и предложить аналитическому центру свои оцс и свои услуги для
97: Оптимизации, да, не только ж в вашу сторону письма должны быть. Поэтому, Евгений Викторович, прошу, расскажите, как все-таки работать с услугами, как их оптимизировать, чтобы мы понимали, как ваш опыт можно было бы потом транслировать в субъекты, чтобы и
98: Субъекты тоже переняли ваш опыт и смогли также качественно и хорошо оптимизировать услуги. Да, Аркадий, спасибо. Я на самом деле так сказал. Я от себя хочу поблагодарить субъекты, которые активно участвуют в нашей работе.
99: Сегодня был очень правильный вопрос, на который, собственно, был ответ на пленарной сессии, когда закончится поручение сроком в 1 2 дня. Вот, но отвечать я на него не буду. Ответ вы получили ещё раз. От меня вам большая благодарность, но
100: Мы это делаем действительно для того, чтобы услуги развивать, для того, чтобы развивать жизненные ситуации, ну и, собственно, оптимизировать взаимодействие гражданина с государством. Так, презентация готова. Я
101: Знаете, я так как эта сессия уже предметная, и это очень хорошо, у меня буквально несколько слайдов подготовлено. Я хотел вам рассказать предметно, как мы работаем с основным из главных, наверное, документов, который у нас сложился, о котором Кирилл
102: Сергеевич как раз и говорил это описание целевого состояния вообще о том, как работает вот этот самый эксперимент по 923 постановлению правительства Российской Федерации. Ну, мы, собственно, все являемся уже его участником. Аналитический центр разрабатывает описание целевых
103: Состояние. Но если коротко говорить основные цели, задачи эксперимента действительно повышение качества предоставления государственных муниципальных услуг есть ещё задачи, связанные в том числе и с указными показателями, увеличение доли массово социально значимых Услу
104: Кирилл Сергеевич уже отвечал на вопрос относительно на что тех услуг, на которые эксперимент распространяется, это государственные муниципальные услуги, сервисы. Вот, собственно, какой механизм оптимизации услуг и жизненных ситуаций у нас идёт разработка.
105: В соответствии с 923 постановлением описание целевых состояний аналитическим центром разрабатываются дорожные карты и оптимизированные стандарты участников эксперимента. Собственно обязательных. Кирилл Сергеевич проговорил не
106: Обязательные региональные местные органы исполнительной власти, мфц, региональный центр оптимизации, российский экспортный центр и так далее. То есть, в принципе, каждый может поучаствовать, если говорить как раз о той
107: Самой форме оптимизированного стандарта и описания целевого состояния я не знаю насколько видно там QR-код, мне кажется он сильно маленький, мы сильно не скрываемся, у нас все целевые состояния, которые разрабатываются, утверждаются, лежат в базе.
108: Данных, то есть можно посмотреть, каким образом будет оптимизироваться та или иная услуга сам по себе, само по себе описание целевого состояния. Я вот сегодня уже об этом говорил. То есть это не просто некое требование на разработку, это действительно полно
109: Ценное описание самой услуги её характеристик и то, какие характеристики, когда будут меняться и в оптимизированный стандарт, мы закладываем не только работы на вот текущий год. То, что должно быть сделано, но и то, что должно быть сделано в перспективе, потому что мы понимаем и бюджет.
110: Процесс, мы понимаем и нагрузку на реализацию там информационных систем, но мы в том, в том числе понимаем, что целевое состояние услуги, оно должно быть выполнено. И поэтому описание целевого состояния содержит необходимые разделы, которые
111: Говорят о том, когда какие работы собственно будут выполнены, есть описание целевого состояния жизненной ситуации, оно такое более ёмкое, я не знаю, если там есть возможность у коллег все-таки QR-код показать, там увеличить презентацию было бы конечно классно, не предполагал.
112: То будет немножко ниже, но я думаю, что мы оставим, поделимся. Можно будет ознакомиться, так как с этим документом в рамках эксперимента по повышению качества государственных услуг мы и работаем. Он основной, ну, помимо
113: Дорожная карта, которую все выполняют про оптимизированный стандарт Кирилл Сергеевич тоже в принципе проговорил. То есть это документ, благодаря которому мы имеем возможность, не дожидаясь изменения в нормативно правовые акты, в регламент начинать оказывать услугу.
114: Здесь и сейчас. Ну, теперь, наверное, такой самый важный, наверное, слайд, к которому хотел перейти. Вот это сам процесс, он на самом деле детальный состоит.
115: Он из следующих Шагов. 1. Сначала, ну, естественно, все идёт от инициативы по изменению, она может абсолютно быть разная. То есть нам могут прийти и данные по мониторингу. Лаборатория пользовательского тестирования может сказать о том, что у при получе
116: Этой услуги у гражданина есть сложности, он не понимает сценария, он не понимает, какие, как вводить данные. То есть это все ложится в рекомендации лаборатории. Ну, соответственно, ини.
117: Инициатива по изменению лежит и на стороне владельцев услуг на стороне органов исполнительной власти, региональных, соответственно, муниципальных. Пожалуйста. То есть вы можете внести соответствующие изменения. Далее идёт разработка проектов документов по целевому состоянию дорожной кар.
118: И оптимизированному стандарту. Сегодня тоже про это говорили. Сам по себе. Проект описания целевого состояния, он содержит не только само требование ведомства, к примеру, но и те те характеристики, которым услуга должна соответствовать, чтобы
119: Иметь возможность её оказывать, к примеру, в составе комплексного заявления, а также те направления работ, которые необходимо выполнить для того, чтобы решать общее проектные задачи, там, к примеру, работа с национальным мессенджером.
120: Работа с бумажным документообо, с бумажными документами и так далее. То есть это обязательные требования, ну, в том числе по сокращению сроков документов и визитов. Если, к примеру, коллеги, возможно, дальше будут говорить, видят те, кто проводит аудит целевых состояний,
121: Если в с точки зрения клиента там ничего не меняется, то есть цифровизация ради цифровизации, то клиент коллеги обратят обязательно на это внимание, и мы будем дорабатывать эту цску, добавлять более амбициозные
122: Решение для того, чтобы в ней было, собственно, как и переход, возможно, каких-то процессов в цифру, так и решение непосредственно для клиента. Сегодня мы об этом часто говорим. Это выражается в очень простых показателях. Сроки, документы, визиты, если ничего не сокращается. Ну,
123: Вопрос, как бы, ну, зачем делать? Мы понимаем, что есть работы, связанные с переходом на новые технологические платформы. То есть кто-то был там на старом пгсе, переход на новый пгс, переход на платформу гостеха там и так далее. То есть это тоже необходимо делать, это тоже указывается в цессах и так или иначе, м,
124: На это обращаем внимание, то есть как на технологическую составляющую, так и на составляющую. А на что мы сейчас будем тратить усилия все вместе? И что получит от этого гражданин? Собственно, это смотрим в цска. Дальше процедура следующая.
125: Документы проходят согласование в ведомствах, документы проходят согласование в министерстве экономического развития как регулятора в министерстве цифрового развития, как министерство, которое, собственно, обладает всеми ресурсами по цифровизации с органами исполни.
126: Власти после этого выносится на межведомственную рабочую группу. Ну, я так понимаю, участники межведомственной рабочей группы здесь присутствуют, есть кто-то, поднимите руки, кто в мрг участвует. Вот есть, есть, есть, слава Богу, но мы где-то там виделись, да, и сразу заулыбались.
127: Да, мрг часто проходит довольно жарко в Жарких дискуссиях, не со всеми решениями все согласны, но мы открыто об этом говорим. После этого документы дорабатываются, и он становится действительно
128: Тем самым набором требований, тем самым набором ориентиров, которые необходимы всем участникам, то есть гражданину с точки зрения проектной работы, общее проектных задач с точки зрения цифровизации, то есть вот этот
129: Взгляд 360 на этот документ осуществляется, ну и после этого уже он утверждается под комиссией под руководством Дмитрия вича Григоренко и является обязательным для применения, то есть как целевое состояние с точки зрения разработки, дорожная карта с точки зрения исполнения
130: Мероприятий по реализации целевого состояния, ну и собственно, оптимизированный стандарт, если он разрабатывается, вот такой процесс, в котором участвуют абсолютно, ну, собственно, все мы и вы также
131: В нём участвуете, он несложный и исполнимый, но он гарантирует то, что все требования, которые закладываются в услугу, все будут применены либо в ближайшей перспективе, либо в будущей перспективе.
132: У меня на самом деле, к докладу все это основная работа и большая задача, которую делает аналитический центр. Вы знаете, сегодня был классный вопрос на пленарном пленарной сессии. Что самое сложное в проекте, самое сложное в проекте всех вас.
133: Собрать 1 вокруг 1 задачи и договорить. Это мы делаем в рамках разработки описания целевых состояний к услуге и к жизненной ситуации. Спасибо.
134: Да, тут самое главное, вот правильно. Нужно отметить то, что сейчас Евгений сказал про то, что там жаркая дискуссия на этом, на мрг. Ну это так, мелочи это уже, считайте, все прошли.
135: Вот правильная составляющая, что важно договориться, чтобы все были согласны. Ну, это, это главный момент, потому что за этим потом идёт ещё и большая работа, когда все уже договорились и нет какой-то недосказанности. Вот как раз.
136: Эти 2 документа, описание целевого состояния и оптимизированный стандарт. Ну, мы об этом сейчас все время говорим и говорим. Эти 2 важных документа, это как раз те достигнутые договорённости и уже не
137: Никто не сворачивает с колеи, идёт. И тогда, если они утверждены, все очень быстро и, значит, удобно и самое главное, в интересах получателей услуг, ну, граждан или там.
138: Юридических лиц. Поэтому дискуссии действительно есть, но и важно, чтобы все-таки мы смотрели вот в сторону будущего, в это развитие и находили вот эти точки.
139: Прикосновение, по которым можно было бы зафиксировать наши договорённости. Кирилл Сергеевич, в продолжение будущего хотел бы задать вопрос Евгению викторовичу Евгений Викторович, все-таки уцс это краткосрочный документ.
140: Или долгосрочный, его надо делать на полгода год, или можно его сделать сразу на 2 3 года с учётом планов развития и наличия средств на реализацию этих услуг.
141: Попробую ответить есть ряд развилок, которые нужно пройти, но само по себе наличие этого документа уже говорит о не говорит, а характеризует сам по себе.
142: Системный подход, да, вот сс, мы, ну, вы знаете, такой вот, когда вы посмотрите, откроете, он многостраничный, он объёмный, не поленитесь, почитайте. Вот у нас есть вот яркий просто пример, у нас есть проект.
143: Различные, в которых участвует услуга лицензии, разрешения, жизненные ситуации. 1, 0 1. Чего там ещё перевод в Макс, к примеру. Значит, мы в прошлом году сделали работу и объединили.
144: Все эти направления, то есть сделали реестр услуг, сделали реестр проектов и поняли, что есть ряд услуг, которые дорабатываются на основании требований 4 проектных офисов. 4 проектных офиса влия
145: На 1 услугу. И именно требования 4 проектных офисов ложатся как раз 1 треком в мероприятие самой услуги. Это все отражается в оцсети. Оцс сейчас содержит 2 раздела. Это раздел
146: Краткосрочной перспективы. То есть это работы сейчас 26 года и раздел на проработку на будущее. То есть то, что сейчас в 26 году сделать нельзя, но нужно то, что нужно и обязательно сделать, ляжет 2.
147: 26 год. Вот, соответственно, в цсс мы вкладываем абсолютно все то, что нужно сейчас для услуги. Потом в любом случае будет пересмотр оцс, её переутверждение. То есть, ну, как документ он имеет как как краткосрочную, так и долгосрочную перспективу.
148: Анатольевич, спасибо. Поэтому, мне кажется, исчерпывающий ответ. Поэтому, если кто ещее оцс не разработал с учётом финансирования 27 года, то, пожалуйста, успевайте, Дмитрий Александрович, все.
149: Все-таки Москва у нас по многим сервисам впереди планеты всей, и мы даже в минэкономразвития России тоже нет, нет, но иногда подглядываем на лучшие практики в Москве. Расскажите, пожалуйста, про лучшие
150: Опыт, да, правительства Москвы, департамента информационных технологий. Куда вы идёте и каких новых побед нам стоит ждать сейчас от Москвы. Спасибо большое. В 1.
151: Очередь. Рад приветствовать и всех участников нашей сессии. Очень приятно здесь быть. И спасибо большое за такую возможность поделиться опытом. Ну, в 1 очередь хочу сказать, что действительно мы многие вещи делаем в партнёрстве с
152: Экономразвития со многими федеральными коллегами и действительно многое, что мы начинаем бежать вперёд паровоза, где-то ошибаемся, но то, что взлетает, как принято выражаться, мы этим
153: Делимся, и многие вещи уже в рамках федеральных активностей федеральных нормативных актов внедряются в жизнь и внедряются и в федеральных ведомствах, и в других субъектах Российской Федерации, если говорить
154: Именно про механизм экспериментально правовых режимов, то в Москве есть ряд инициатив, которые именно как пр реализуются это и про беспилотные авиационные системы, про беспилотный наземный подземный транспорт, миграционный учёт.
155: Но сегодня мы про Госуслуги, и поэтому я расскажу про портал мос ру мос ру. Это региональный портал Госуслуг, который мы развиваем, который стыкуется со всеми федеральными инициативами, интегрируется с федеральным порталом.
156: Госуслуги ру, но акцент именно по региональным услугам и сервисам мы делаем на мосру, на котором на текущий момент более четырехста 60 услуг и сервисов в электронном виде доступно и действительно, не хоть и
157: Не в явном виде механизм пр, но другие там механизмы есть, которые позволяют нам, как я сказал, двигаться немного быстрее, и мы действительно за долгий период уже реализации развития электронных услуг и
158: Москвы. Мы ряд таких новелл инициатив пережили когда-то уже давно вот это было каким-то чем то новым новшеством. А сейчас это уже рутина. Мы
159: Начали переводить услуги не просто в электронный вид, а исключительно в электронный вид те услуги, по которым либо слишком накладно, либо, ну, простите, бессмысленно держать очные окна приёма, в том числе с учётом достаточно
160: Высокого проникновения и интернета, и применения цифровых сервисов в субъекте. Поэтому у нас на текущий момент уже 294 услуги, как и для физических лиц, так и для бизнеса оказываются исключительно в
161: Электронном виде, то есть очного окна приёма нет, там есть ряд услуг, которые миксуются. Входная точка, она исключительно в электроне через мосру. При этом, если есть какие-то этапы, которые требуют доноса документов, какого-то взаимодей,
162: Действие с ведомством, то там действительно есть оффлайн контакт, либо экстерриториально через ближайший центр мои документы, либо через какое-то офлайн окно, но это скорее, там исключение, мы стараем
163: Процедуры делать исключительно в электронном виде. Дальше мы также достаточно давно двинулись по онлайн проверке, по реестрам. Что это такое? Классический вид электронной услуги это электронный вход человек подал, заполнил
164: Электронное заявление, и оно улетело в ведомство. Дальше ведомство разбирается с этой заявкой, запускает межведа, смотрит, что там пришло, принимает решение по каким-то алгоритмам, рассматривает, проводит экспертизу и так далее. Но часть этих межведо не обязательно же через
165: Какое-то программное обеспечение чиновнику, специалисту запускать это все можно проверять и, более того, проверять в онлайн уже не тот же самый реестр населения не является чем-то перспективным. Это уже данность.
166: Которую мы активно используем, в том числе региональный сегмент, реестр населения наш. У нас есть региональный реестр льготников, по которому мы в моменте можем понять, заявитель имеет ту или иную льготную категорию, имеет право на получение тот
167: Иной меры соцподдержки и прям в сервисе в момент заполнения формы заявителю говорим, да, все хорошо, двигайся на следующие шаги или нет, тебе не доступна данная мера социальной поддержки.
168: Не трать время и потом не жди сколько-то дней на получение отказа по госуслуге. Вот эти вот проверки мы уже делаем моментально в момент цифрового контакта с человеком, естественно, суперсервисы инициативы.
169: Которая много лет назад уже была запущена, но вместе к супер сервисам, которые имеют именно региональную специфику, как, например, суперсервис переезда по программе реновации, который включает много много региональных услуг и бумажной волокиты. И мы оборачиваем
170: В единый понятный клиентский путь для жителя, который вот попадает в такую ситуацию. Но ещё мы запускаем, мы это называем ценностные сервисы, которые не Госуслуги, но в понимании заявителя это вот какие-то бытовые вещи.
171: Которые так или иначе являются смежными при взаимодействии с государством. Вот, ну, например, сервис наша свадьба это про что? Это не только про получение государственной услуги, подача заявления на регистрацию брака это ещё
172: Предварительная стадия, чтобы решить, где праздновать столь замечательное событие, выбрать множество нестандартных площадок в городе Москве. Вот мы такой ценностный сервис под названием наша свадьба предоставляем и тоже.
173: Эти сервисы пользуются большой популярностью и действительно дополняют пользовательский путь, который основывается все-таки на госуслуге, но не только госуслугой заканчивается.
174: Естественно, мы двигаемся и говорим про про активное предоставление услуг. При этом тут действительно тоже делятся на 2 категории. 1 категория, когда мы можем
175: С учётом административного регламента адресно и чётко определить либо нуждающегося, либо определить триггер, по которому полагается та или иная услуга, и в режиме.
176: Проактивного назначения, обрадовать, уведомить заявителя о том, что такая-то услуга оказана, но при этом есть услуги, по которым мы вот те самые триггеры и те самые критерии адресности можем определить, но от человека все равно нужно какое-то действие. И тут мы
177: Мы поступаем, формируя персонифицированный черновик заявления, когда практически все сведения из цифрового профиля, на который там человек дал согласие, мы заполняем, стучимся и говорим наступила такая-то жизненная ситуация.
178: Вот почти готовое заявление, вот оставь своё волеизъявление либо дозаполни какие-то сведения и получи услугу. Такой пример, на котором мы несколько лет назад запускали такой формат проактива, это полу,
179: Учение социальной карты региональной карты москвича для первоклассников. Когда мы знаем маму, папу, мы знаем первоклассника, потому что вот они подавали заявление на 1 класс, и мы зачислили в региональной информационной системе ребёнка в
180: 1 класс. Знаем, что эти люди ребёнок как ученик, или если он имеет ещё льготную категорию, например, ребёнок многодетной семьи имеют право на получение социальной карты. Может быть там мама, папа, даже ещё руки не дошли узнать, или
181: И там разобраться, как это делать, куда нажимать, где искать, а мы уже присылаем пуши, присылаем емейлы с ссылкой на предзаполненный черновик, и там остаётся фотография ребёнка, которая печатается на соцкарте прикрепить, отправить, ну и
182: И ждать готовую карту в школу или в мфц, ну и уже как бы нынешний день куда ж без ii да, везде. Ii ну и тут в данном случае мы не отстаём, что мы делаем, я думаю, все.
183: Из нас уже активно пользуются джипи тишками, нейронками для каких-то там бытовых вещей, и нам хочется, чтобы мы с вами, как чиновники, как уполномоченные лица, тоже могли для решения задач в рамках оказания
184: Услуг применять нейронки, джипи тишки и прочее. И мы уже делаем. Мы применяем инструменты, которые позволяют должностным лицам где-то распознавать
185: Где-то суммаризировать ту информацию, которая предоставлена, либо собрана по межведом, либо предоставлена с в составе заявлений, чтобы не вычитывать какие-то сканы документов, которые предоставляются той или иной услуге, а специалисту
186: Воспользоваться суммаризации, посмотреть, понять, куда копать и не вычитывать каждый лист, а прицельно посмотреть в то место цифрового пакета документов, который пришёл по госуслуге, и это действительно показывает
187: Свою эффективность и сокращает сроки рассмотрения тех или иных документов. Ну, естественно, цифровой ассистент. Мы на мосру и в приложении моя Москва запустили цифрового ассистента. Мы тут говорим про пользовательский
188: Путь. И мы искренне считаем, что цифровой ассистент джи питика, которая консультирует и оказывает по услугам. Это действительно правильный пользовательский путь. Ведь, например, когда я записываюсь в мфц, я, наверное, ну, как обыватель, да,
189: Я, наверное, ну, не знаю, как правильно называется услуга. Я даже могу не знать, как правильно называется центр. Мои документы в моём районе. Вот, например, у нас есть флагманские центры, формально они называются.
190: Центр окружного значения центрального административного округа города Москвы бла бла бла в обиходе он называется мфц в Москва сити или там мфц афимолл, потому что он так называется торговый центр, в котором
191: Он находится. И как раз-таки мы работаем над тем и добиваемся того, чтобы цифрового ассистента можно так было и сказать. Слушай, мне надо вот записаться на услугу регистрации права на квартиру. И вот хочу в мфц афимолл, вот в 5
192: Пятницу и gpt шка мы обучаем, и она дообучается таким образом, что она знает, что такое мфц, имол, она знает, что такое в пятницу, и спрашивает, когда утром, днём или вечером, и в зависимости от ответа.
193: Предлагает конкретные слоты, я уже вот кликаю и выбираю. Она понимает, что такое зарегистрировать право на квартиру, и предлагает мне перечень наиболее релевантных услуг в 1 строчке, которой мы добиваемся, что там и стоит.
194: Услуга росреестра на регистрацию права собственности, на объект недвижимости и так далее. Нам действительно кажется, что это перспективное направление улучшения пользовательских путей и то, что делает и минцифра России, о чем сегодня коллеги на пленарке рассказывали, то, что мы нам
195: Кажется, это очень полезно. И мы уже видим положительную обратную связь. Вот коротко рассказал о каких-то важных, интересных вещах. Спасибо большое.
196: Дмитрий Александрович, ну традиционно к вам тоже будет вопрос. Я услышал все-таки, что у нас Москва активно участвует, да, во всех активностях и на самом деле
197: Уже многому нужно уже поучиться у Москвы, в том числе и некоторым федералам, правильно я все-таки услышал, что при предоставлении Госуслуг вы активно используете ерн, да и подгружаете туда.
198: Данные или пока ещё этот механизм не внедрили. Все верно. Мы у нас, ну, Москва всегда идёт своим путём, поэтому у нас есть не только ерн, но и Московский ерн. Вот. Да, да, да, там сег.
199: Нет, Московский ерн. Мы активно используем федеральный ерн, активно используем и активно взаимодействуем с фнс России, которая является оператором единого реестра населения по вычистке синхронизации там
200: Ну и то есть мы идём к тому, чтобы, насколько я помню, в следующем году уже вступят нормы федерального закона о реестре населения. В силу, когда при оказании услуг первоочерёдно мы должны в егрн смотреть, но мы уже идём вперёд.
201: И уже это активно используем. Ну и что говорится, всем, всем советую. Да, спасибо большое, потому что это очень важный факт в рамках оптимизации. Сейчас на это, конечно же, делается отдельный упор и
202: Только по типизации муниципальных услуг, но и по мерам поддержки для участников сво, да, для членов их Семей это и многодетные семьи, и пенсионеры, где мы должны уже как объект учёта.
203: Иметь ввиду не только самого гражданина, но и целую семью, да, и чтобы мы могли предоставить услуги меры поддержки уже комплексно всей семье, да, и предложить какой-то уже комплексный подход в этом вопросе.
204: Отмечу, что у нас Москва находится. И, скажем так, в этом, в перечне тех лиц, которые в рамках подкомиссии голосуют за все описания целевых состояний. Большое спасибо. Выражаю.
205: Как и правительству Москвы, так и всем субъектам Российской Федерации, которые в рамках этого голосования дают свои предложения, замечания, там включают все свои активные разработки, да, те какие-то
206: Задачи, которые сейчас у них на повестке, ну и активно делятся, конечно же, своими лучшими разработками. Вот правительстве Москвы. Огромное спасибо за это. Вот. Ну, переходим дальше, Алексей Андреевич, да.
207: Прошу, прошу, коллеги, слышно у нас с вами есть вот как бы вот сейчас какая-то все-таки недосказанность у нас остаётся. Вот у нас есть эксперимент, есть услуги, ну вот.
208: Они у нас утвердились, да, есть оптимизированный стандарт, он утверждён. А как дальше понять, что мы с ней делаем? Мы сразу же вносим изменения в нормативку? Или нам нужно как-то понять, как она у нас предоставляется как-то?
209: Оценить её, понять, действительно ли мы на правильном пути. Может быть, нам нужно ещё внести изменения в уцс и что-то улучшить, опросить людей, либо, либо вообще это не нужно и просто
210: Вот как утвердили оптимизированный стандарт. Вот так дальше и живём, работаем. И никаких действий не надо предпринимать, пожалуйста. Да, Аркадий Анатольевич, спасибо большое за предоставленное слово поближе микрофон, пожалуйста, постараюсь ответить на этот вопрос своим.
211: Сегодняшним докладом, коллеги, тоже всем добрый день. Большое спасибо за возможность сегодня принять участие в нашей сессии и за возможность рассказать, что мы сделали в части развития Госуслуг системы мониторинга их качества и сбора обратной связи буквально
212: Там в режиме минуты расскажу, как развивался мониторинг. У нас под эгидой минэкономразвития. С 10 года минэк проводил, проводит мониторинг, ну, где-то примерно активно, с 2010. Первоначально это были социологические
213: Исследования, которые проводились на определённой ограниченной выборке услуг, это всегда были какие-то ограниченные перечни, ну и, соответственно, репрезентативная выборка, она, ну, всегда ограничена была и по заявителям, с которыми работали тоже после
214: Последующем этот подход эволюционировал он дополнился экспертным анализом, когда в мониторинге стали принимать участие специальные эксперты, которые по определённым критериям проходили клиентский путь за заявителя и по определённым показателям тоже.
215: Смотрели, есть ли какие-то ошибки, смотрели, в том числе интерактивные формы на едином портале, на региональных порталах, на предмет ошибок их работоспособности, клиентского пути совершали контрольные в кавычках закупки подавали заявления, смотрели, как они обрабатываются, какой
216: Да, услуги и так далее. Но всего этого подхода был 1 глобальный минус. Это всегда была ограниченная выборка услуг и заявителей. Учитывая, что у нас все переходит в цифру. И, по большому счёту, все услуги сейчас оказываются с
217: Использованием тех или иных информационных систем, что мфц есть ипгу, есть рпгу и так далее. И вот сейчас Дмитрий ранее сказал, что есть возможность, насколько я помню, субъекту, по моему, законодательным актом установить вообще особенность, что услуга предоставляется только в электронном виде.
218: Ну, соответственно, как вы помните, каждый этап услуги, он фиксируется определённым кодом, мы их называем статусами. Когда заявление подаётся, заявление регистрируется и до окончания услуги. И вот по всей стране в различных информационных системах копится такой большой объём данных.
219: В ходе оказания услуг плюс к заявлениям ещё есть возможность привязать оценку и такие же данные заявления и оценка граждан с прикреплённым отзывом, если оценка негативная, соответственно, также скапливалась по всей стране время.
220: Подсказала, что должна появиться система, которая бы стала такой единой точкой сборки сведений о ходе и качестве предоставления государственных муниципальных услуг. Мы видим минэк, минэкономразвития, и мы, соответственно, видим в качестве такой системы и
221: По сути, сейчас вся инфраструктура сбора, обратной связи и мониторинга качества услуг выстраивается вокруг неё сегодня мы постараемся её продемонстрировать в рабочем контуре уже в проде, на слайде.
222: Вы видите, что из чего состоит, ну, внутрянка нашей системы, это 2 большие подсистемы. 1, это ваш контроль, где заявитель имеет возможность оставить отзыв по определённому перечню услуг, а нормативно предоставлена возможность руководителям территориальных
223: Органов федеральных органов исполнительной власти, принять управленческие решения на основании тех отзывов и той обратной связи, которую граждане заявители оставят. И тоже самое касается руководителей мфц и подсистема класса биай.
224: Про которую я сегодня расскажу, которая должна стать вот таким подспорьем для всех руководителей федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, которые отвечают за представление в своих органах власти.
225: Государственных, муниципальных услуг. Для того, чтобы на основании тех показателей тех метрик, которые мы собираем делать правильные аналитические выводы. Также есть ещё 2 подсистемы. У нас это внеканальная коммуникация, где мы генерируем конструктор опросов, если проще
226: Говоря где мы генерируем в том числе QR коды с опросными формами и подсистема контроля качества данных, потому что от того ну мы говорим про всю страну, от того, насколько будут качественные данные, в общем то, зависят те выводы управленческие, которые
227: В последующем на основе нашей системы будут делаться
228: Так, ну вот собственно мкгу как единая точка сборки. Вы видите каналы, с которых мы собираем оценки и получаем статусы о ходе оказания услуг, в том числе отдельно. Нужно сказать, что мы пытаемся дотянуться до всех поколений.
229: Зумеров там не Зумеров. Мы заходим в соцсети, в национальный мессенджер Макс, в котором сейчас у нас тоже собирается обратная связь, если коротко, гражданин подаёт заявление в мфц.
230: Далее ему в личные сообщения в вк или в max приходит уведомление о том, что результат его услуги готов и, соответственно, туда мы крепим нашу опросную форму, в котором содержатся 2 метрики сиэсай это пятибалльная оценка, где заявитель может оценить качество предоставления услуги и.
231: Понравилось ли ему место, в котором он получил услуги или нет. Эта метрика вот для нас очень важна, потому что есть возможность в последующем сравнивать каналы, через которые оказываются
232: Услуга, я имею ввиду очный с электронным, допустим, или мфц между собой очные между собой ключевые параметры. Мкгу это источники данных. Вот, собственно, вы видите, они все перечислены. Кирилл Сергеевич ранее сказал, что фргу это такая у нас вот метасистема, котора
233: Порождает справочники для всех других систем, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и систем, входящих в инфраструктуру электронного правительства это епгу, рпгу, мдм, мдм, это система мониторинга сети мфц.
234: Ваш контроль в гис до, ну и вконтакте, Макс, соответственно, мы охватываем все федеральные, региональные, муниципальные услуги, в том числе электронные сервисы и в том числе меры поддержки. Вот как Аркадий Анатольевич ранее сказал, замеряем, уровен
235: Удовлетворённости, в том числе и по ним средства. Ну, сбор сведений, собственно, можете прочитать средства аналитики, они типичны для системы класса биай. Это дашборды, отчёты, рейтинги. У нас очень разветвлённая система фильтров для того, чтобы имелась возмож,
236: Возможность сейчас мы это продемонстрируем в различных разрезах, посмотреть сравнение в различных разрезах, посмотреть, значит, о том, как качественно оказываются государственные муниципальные услуги, тогда
237: Если можно, мы сейчас покажем, как работать будет наша система. Коллеги, я попрошу тогда вывести на экран.
238: Да, коллеги, собственно, вы сейчас видите, наш это вот рабочий уже рабочие данные, реальные данные, это прод, это не нарисованные макеты, то, что видите, это вот обновляется в режиме реального времени. Слева у нас представлен
239: Метрика это показатель качества общий по всей стране. Ну, видите, соответственно, топы антитопы и снизу у нас перечисляются основные, значит, показатели, на которые нужно обратить внимание, это качество последующим
240: Из чего оно складывается? Это удовлетворённость? Ну, это, по большому счёту, наши оценки. 1, 2, 3, 4, 5, которые гражданин ставит сейчас у нас. Вот вы видите, 93%. Указом 601 президента был установлен уже давно порог.
241: Который ни в коем случае не должен быть нарушен. Это в 90%. Уровень качества должен уровень удовлетворённости должен быть по всей стране. Также у нас выведена конверсия и средняя оценка конверсия. Мы считаем на сколько, по скольким заявлениям
242: Которые к нам поступили. Граждане поставили оценку о том, удовлетворены они результатом или нет. Соответственно, сейчас мы покажем путь, как мы вот 1 из путей того, как мы смотрим на те,
243: Те услуги, на которые необходимо обратить внимание, мы нажимаем на удовлетворённость.
244: Вот как вы видите, здесь уже такой дашборд более детальный с графиками справа средняя оценка, слева уровень удовлетворённости, они считаются, ну, чуть по разному. Уровень удовлетворённости.
245: Мы специально предоставили для вас такой вот график отдельный дашборд, потому что именно по нему вы контролируете вот этот вот показатель, который установил президент, не менее 90%. Соответственно, далее с этого дашборда мы може
246: Можем провалиться и посмотреть, какие у нас услуги по удовлетворённости занимают худшие позиции.
247: Соответственно, сейчас мы их отфильтруем по массовости, насколько я понимаю, да, потому что, ну, бывают услуги с маленьким количеством заявлений. Их, наверное, показывать сейчас нет смысла. Вот, собственно, этот топ нашего
248: Антирейтинга. Вот по 1 услуге, если можете видеть, у нас там 1 оценка, да, и она в топ худших. Ну вот так быть не должно. Это, ну, нерелевантная ситуация, поэтому собирать оценки и повышать конверсию. Это важная история, чтобы вот не оказаться
249: В антитопе. Собственно, вот здесь мы видим те, кто у нас находится в антирейтинге, и мы начинаем детально смотреть внутрь каждой из этих услуг и формировать соответствующие, значит,
250: 1 секундочку, значит формировать соответствующие
251: Доклады, исследования наши, которые проводятся пока экспертно, но в том числе и с использованием уже автоматизированных средств. Давайте сейчас перейдём.
252: В дашборд исследований качество я пропустил. Мы сейчас вернёмся к коллегам. Вот, собственно, увидели там антирейтинг. Мы по каждой из этих услуг подготовили соответствующие исследования, которые в последующем будут направляться в ведомство. Ведомство в принципе будет уведомлено, что у него какой-то показател
253: Просел личным уведомлением в личный кабинет, и туда же будут прикрепляться наши исследования, проведённые
254: Давайте откроем исследование. Ну вот ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. У нас они все по 1 структуре построены. Здесь, собственно, вы видите, да, сверху какое количество отказов большое, какой уровень удовлетворённости? Средний балл слева мы даём краткий.
255: Результат анализов. Справа у нас идут рекомендации собственно, по вот ежемесячному пособию по уходу за ребёнком. Важная социальная услуга. У нас получается 90% отказов и только половина из них связано с недостоверными неполными данным.
256: От заявителей или отсутствием права на пособие. Вот следующая ошибка, она такая, типо не ошибка, а отзыв от граждан, он типовой 60% граждан говорят, что не поняли причину отказа. Это вот в тех оценках, которые они ставят по итогу.
257: Значит, оказание услуги ещё 12% жалуются на некорректный или непонятный расчет. Выявлено, что страница на ипгу не содержит важные условия. Доходы учитываются до вычетов налогов или после, то есть рассчитывая
258: На пособие потом выясняется, что мама или отец не имели права значит на него претендовать, что говорит о том, что информированность то, как заполнена интерактивная форма, и то, как мы доносим.
259: Заявитель, имеет ли он право или не имеет на услугу. Вот здесь нужно как бы дорабатывать ситуацию по данной услуге. Давайте следующую откроем исследование, значит,
260: Да, регистрация блога.
261: Собственно, здесь у нас тоже 53% отказов, и 1 из наиболее частых причин отказов это несоблюдение правил размещения номера или некорректная ссылка на страницу вот в механике этой услуги.
262: Блогер должен, если он там превышает определённый порог или регистрирует свой блог, он должен направить заявление в роскомнадзор и указать номер этого заявления, соответственно, в своём блоге. Ну или если уже произошла регистрация, он указывает, соответственно, ссылку на
263: Соответствующий реестр роскомнадзора, казалось бы, очень простая история, но, видите, как бы заявители с ней не справляются. Значит, что-то, наверное, если это такой массовый характер имеет, нужно в этой механике менять 60 процен.
264: Не поняли причину отказа. Я говорю, это сквозная такая история. Когда ведомство, значит, выносит отказ. Причину, разъясняющую отказ. Она каждый раз вот для гражданина, для заявителя непонятна. Ещё 11% жалуются на отказ.
265: Корректной ссылки, как я уже ранее сказал, и 10 на отказ, значит, 10% на отказ при аудитории канала, более 10000 подписчиков. Ну, то есть подавали, было 10000 подписчиков, а к моменту рассмотрения их стало, условно говоря, меньше. Ну,
266: Давайте тогда вот ещё услуга заключение договора купли продажи Лесных насаждений.
267: Видите, все они построены по определённому как бы, методологии здесь, ну, главным образом отмечу, что у нас 100% отказов и к 100 процентам отка, к 100 процентам отказов крепится формулировка.
268: В течение договора отказано, то есть мы даже не даём заявителю попытки там понять, собственно, чем был вызван отказ. Видимо, есть какой-то типовая кнопка, да, там отбивает ведомство. Нам кажется, что, наверное, это должна быть какая-то категория тогда, хотя
269: Хотя бы там типовых причин отказа и из неё тот, кто принимает соответствующее решение, должен тогда выбирать, с чем отказ был вызван.
270: Давайте сейчас исследование закроем, покажем дашборд качество. Я его пропустил.
271: Ранее говорил, что у нас ещё есть такой показатель. Собственно, это вот то, из чего он складывается, это основные метрики, нарушения сроков, это вот отказы, про которые я говорил, жалобы, технические ошибки, оценки и так далее. Собственно, вот эти все индикаторы, слу,
272: Отклонения от своих порогов, они, если будут отклонения. Соответственно, в личный кабинет органа придёт уведомление. И это такой инструмент, бесплатный инструмент, который мы дадим регионам для того, чтобы контролировать качество и ход оказа
273: Услуг.
274: Ну, наверное, коллеги, вот то, что хотелось показать непосредственно вот такое живое, да, система есть, она работает в ней настоящие данные. Вот так вот она выглядит, если
275: Можно дальше я тогда продолжу система, тогда, если можно, откроем заново презентацию.
276: Да, значит, особое внимание. По задачам минэкономразвития мы уделяем внедрению инструментов искусственного интеллекта. Мы подсчитали, сколько потребуется время нашим 5 аналитикам для того, чтобы проанализировать, значит, 49.
277: Миллионов оценок и 70. Ну, главным образом 7 плюс миллионов отзывов заявителей. Ну вот 34 года искусственный интеллект на такой вот базе данных это делает за 12 часов. Значит, снизу мы это такой 1 наш
278: Подход мы загрузили отзывы, которые получили со всей страны. И вот получились вот такие вот у нас типовые причины.
279: Собственно, непонятна причина отказа. Ну, как вы видели ранее, она действительно такая сквозная сложность с заполнением формы или заявления, проблема с фотографией, опять же, это не про конкретную услугу, да, идёт речь. А вот в целом по стране ещё раз, это вот первые прикидки, мы как бы часто декларируем, что мы используем искусственны.
280: Интеллект. Ну вот так, чтобы его внедрять и потихоньку апробировать. Вот мы, собственно, этот шаг сделали, ну, проблемы с записью на приём, я зачитаю, потому что я так понял, экран справа у нас висит, не всем видно, задержка выдачи результата, отсутствие выбора нужного
281: Разделение органов государственной власти, очереди и долгое ожидание и иные причины 31%.
282: Что мы хотим с использованием искусственного интеллекта. Помимо того, что это помогает нам не упустить отзывы. Когда мы в социологии проводим опросы, мы с гражданами, ну как общаемся, либо слышим их голос, либо
283: Ich эмоции чувствуем вот здесь главное, чтобы люди у нас не выступали в качестве npc, это все не превратилось в какую-то статистику с использованием искусственного интеллекта. Вот опять же по задачам минэкономразвития мы будем стараться понять и эмоции, которые тональность.
284: Того, как написан тот или, ой, иной отзыв. Вот даже здесь проверяя как бы работу искусственного интеллекта, мы же его обучать будем постоянно, и он и сам будет. И мы, соответственно, где-то будем корректировать. Мы видим какие отзывы, по какой в какой тональности не всегда гражданин пишет, вот прям вот
285: Все. И, соответственно, если мы видим, что вот такой эмоциональный окрас по услуге, он очень там красный, скажем так, это тоже будет отдельно сигнализироваться, значит дальше вот искусственный интеллект, м,
286: Те услуги, которые вам перечислил, также, значит, загрузили отзывы и проанализировали, составили промто, проанализировали, в принципе, здесь плюс минус с тем анализом, который мы проводили, это совпало
287: Собственно, вот это первые шаги, которые мы в этом направлении делаем.
288: Так, дальше сводный индекс изменений. У нас. Вот Кирилл Сергеевич всегда там ставит нам задачу расширять количество инструментов, с использованием которых мы можем замерять. Настроение граждан у нас ест
289: Метрики сиэсай. Я о ней говорил. Нпс говорил. И вот сейчас мы планируем внедрить метрику сэс. Это cs индекс потребительских усилий. Насколько много усилий гражданин затрачивает на
290: То, чтобы получить услугу. Вот здесь то, что видите, это сводный индекс изменений, где мы будем замерять. Во первых, индекс, вот формулы, индекс скорости, как быстро, значит, выполняют контрольные точки.
291: Ведомства, которые предусмотрены, значит, и сколько из них будет с истёкшим сроком. И после того, как ведомство внедрит изменения. Ну, во первых, мы посмотрим скорость, с которой они внедряются после
292: Как они будут внедрены? Собственно, ответ вот на вопрос аркадия анатольевича у нас начинается замер того, насколько у нас, собственно, мы достигли цели, то. И вот, как вы видите, мы будем замерять, в том числе по нашим метрикам, показателям качества. Напомню, это ошибки.
293: Там нарушение сроков жалобы и так далее. Насколько у нас ситуация улучшилась, насколько индекс эффективно эффективности оптимизации вырос относительно предыдущего периода? Коллеги, собственно, вот
294: То, о чем хотелось рассказать. Большое спасибо, что выслушали.
295: Алексей Андреевич, на самом деле такое ощущение возникло, что большой брат следит за нами, ну, за всеми нами, госслужащими. Ну, а на самом деле система выглядит как космический корабль, да, поэтому большое спасибо. Да, что
296: Ведёте такую очень важную работу, насколько известно, вот по нормативке, да, система уже используется уже более как 15 лет для оценки.
297: Эффективности деятельности территориальных органов власти, да, федеральных органов власти. Вот, и в соответствии с показателями удовлетворённости, и показателями, которые Алексей Андреевич у нас продемонстрировал, уже осуществляются
298: Осуществляются некоторые и кадровые решения в этих территориальных органах. Это нужно обратить внимание. Вот. И как я понимаю, сейчас вносятся изменения в это постановление для того, чтобы
299: В принципе, в охвате этих услуг были этого мониторинга, были все, все государственные услуги, все муниципальные услуги, поэтому здесь, наверное, уже через какое-то ближайшее
300: Время. Каждый из нас может посмотреть на свою работу, да, на этом дашборде, на этом мониторинге, да, и принять соответствующее решение. Вот, как я понимаю, здесь можно также ещё и плохие услуги. Правильно, Алексей Алексей Андреевич, можно и
301: Какую-то выборку сделать и понять по top плохих услуг, да, и на основании этого какие-то решения принять, да, все. Так вот, если вот с 1, да, тезиса я действительно, вот про Аркадий Анатольевич, правильно сказал, про нормативно
302: Обвязку. Все, что сейчас было продемонстрировано, это действительно вписано в нормативку. У минэкономразвития есть соответствующие полномочия и все, что мы сейчас показываем, это вот такую сильную нормативную составляющую и историю за собой имеет по поводу
303: 2, 2. Вот, значит, тезиса. Все так, собственно, сейчас мы показали, как мы выходим на плохие услуги через удовлетворённость, то есть через оценки точно такая же возможность у нас предусмотрена выйти на плохие услуги по показателям качества.
304: То есть посмотреть, по каким услугам у нас наибольшее количество ошибок, и, соответственно, заглянуть внутрь и попытаться с ведомством проработать, во первых, просигнализировать ведомству, чтобы оно видело ещё раз. Это история не про вот, может быть, вот так слышится.
305: Но это не про следить, а про помощь мы даём инструмент регионам и ведомствам по метрикам и по тому гибкому, по тем гибким настройкам, которые биай предполагает.
306: Я имею ввиду, дать инструмент контролировать свои услуги. То есть не мы хотим контролировать и там, да, как-то негативно это история, это использовать. Ну только если уж там совсем там начальство решит по каким-то услугам.
307: Беспредел творится. Ну, наверное, там как-то, наверное, об этом нужно сигнализировать, но в целом это история про помощь и про бесплатный инструмент, который вот минэкономразвития предоставляет, значит, людям, ответственным за услуги в своих ведомствах.
308: Не могу удержаться. Все-таки хочу уточнить просто юридически, в чем разница между удовлетворённостью и качеством услуги? Можете пояснить для всех? А то может быть, да, смотрите, непонимание. Согласен. Есть такой вопрос. Удовлетворённость вот как раз сказа,
309: 601 указ президента, который был, мы замеряем его, по оценкам, гражданин ставит ну, вы, наверное, часто это видели, это CSI метрика либо единичку, либо двойку, либо тройку, либо четвёрку и может написать комментарий негатив.
310: Там к этим оценкам, ну, либо пятёрку, значит, его все устраивало. Вот, собственно, на основании оценок выстраивается уровень удовлетворённости. Это вот 1. Уровень качества выстраивается на основе объективных показателей, которые мы автоматизированно в системе замеряем отказ.
311: Ошибки, уровень там, досудебного обжалования, нарушение сроков. То есть те, которые мы можем, ну, так мы их разделили, условно говоря, 1 про субъективное, другое про объективное. Вот система, она там никакого эмоционального окраса не имеет, она как вот ход услуги.
312: И отбивает да, так он к нам и приходит. Вот эти вот статусы, про которые я ранее сказал собственно, качество это объективные показатели system CSI это то, что мы от человека в виде оценки получаем удовлетворённость то, что от человека в виде оценки получаем.
313: Да, спасибо. То есть, если плохие услуги у нас, как я понимаю, это как раз-таки услуги, у которых низкий уровень удовлетворённости, да, или низкий уровень качества этих услуг, ну и, соответственно, если орган
314: Власти что-то не делает, не предпринимает каких-то действий, чтобы улучшить эту ситуацию. Конечно же, тут уже включаются другие механизмы, другие рычаги, которые уже будут мотивировать эти органы власти, этот
315: Улучшать и непрерывно внедрять клиентоцентричность в эти услуги и сервисы. Коллеги, у нас уже выступление спикеров уже завершилось. Предлагаю перейти к вопросам, ответам.
316: Есть вопросы? Пожалуйста, поднимайте руку. Можно, пожалуйста, микрофон коллегам? Нет у нас. Ну, пожалуйста, тогда поднимайте, пожалуйста, и задавайте вопрос. Только представляйтесь, пожалуйста.
317: Давайте я буду тем самым человеком, который будет давать микрофон. Пожалуйста. Здравствуйте. Подключён. Да, да. Меня зовут Анна, республика алтай. У меня вопрос к Евгению викторовичу у нас
318: Сегодня крупный проект мы продолжаем, да, с аналитическим центром. Это оптимизация услуг. 1 0 1 так называемых. Мы буквально недавно, я думаю, многие регионы узнали об эксперименте, о постановлении, которое принято в прошлом году, да,
319: И в связи с этим много вопросов. Вот правильно, мы ли понимаем, что в дорожных картах, которые мы сейчас на этом этапе должны разработать по этим услугам, уже не будет блока внесения изменений в нормативные акты, так как
320: Нормативку мы никуда вносить не будем в связи с экспериментом. Означает ли это, что остаётся 1 блок это, ну, какие-то организационно технологические мероприятия? В связи с этим вопрос вот все-таки, что вы рекомендуете субъектам
321: Вставить в дорожные карты какого типа мероприятий. 2 вопрос. Каким образом органы власти будут нам как координаторам, отчитываться о достижении запланированных, а мы вам в аналитический центр в конце года, так как доказать чем
322: Чем мы будем доказывать сделанное?
323: По поводу дорожной карты. Значит, 1. В дорожную карту необходимо вставлять действительно все мероприятия, которые будут проводиться, если потребуется изменение нормативки, там вставляем, если потребуется разработка оптимизированного стандарта, тоже добавляем. Я напомню, на самом деле
324: Типовая. Мы её разработали в целом для всех услуг. Если она не доведена, доведём со своим блоком, с блоками мероприятий. У нас идёт работа с федеральными ведомствами, которые также мы по ряду услуг 1
325: 0 1. Они будут также координировать мероприятия, но конкретный отчёт мы уже ждём непосредственно от субъекта. И дальше он поднимет. И дальше информация будет подниматься до нас о достижении результатов. Не поняла, причём тут фаи, если мы региональные услуги?
326: Смотрите, у нас часть услуг является типовыми, за типовыми услугами закрепляется орган исполнительной власти, который также обеспечивает и методологическую поддержку в части определённых вопросов, которые возникают также между субъектами, но услуга должна быть типо,
327: Как на региональном, так и на муниципальном уровне. Кстати, сегодня Кирилл Сергеевич как раз об этом сегодня и говорил про типовые муниципальные услуги соответствующие шаблоны, поэтому и закрепляется орган исполнительной власти. Отмечу, что не по всем услугам это будет сделано.
328: Ещё раз про результаты. Результаты ждём непосредственно от вас. То есть это было указано в нашем письме. В каком виде результаты мы будем подтверждать, если мы, ну, либо концентратор ной форме подсоединились, либо
329: Сократили количество документов, запрашиваемых. При этом у нас остаются неизменные регламенты наши, где большее количество документов мы запрашиваем. Вот доказательная база будет какая? Смотрите, по результатам нам органы исполнительной
330: Муниципалитеты, регионы, органы исполнительной власти присылают письмо о достижении показателей с прикладыванием соответствующих артефактов, что мы вывели форму, что у нас принят нормативно правовой акт и так далее. Мы действительно планируем это далее ввести в системе среды поддержки.
331: Где как раз все эти мероприятия будут отражены. Сейчас система дорабатывается до этого состояния. Именно там вы будете отмечать о достижении, недостижении соответствующего результата. А сейчас, так же, как и делали ранее, мы ожидаем письмо.
332: Спасибо.
333: Ну, позвольте я дополню, да, Евгения викторовича, как я понял из дискуссии, как я понял, все-таки из дискуссии результатом является либо оптимизированный стандарт, либо изменения в административный регламент. Ну, если мы говорим про юридическую
334: Значимость, да, и тут уже будем исходить с точки зрения потом юридической чистоты результата. Ну и конечно же, отчёт в аналитический центр с соответствующими данными и документами.
335: Коллеги, и тут можно не переживать вот то, что сейчас показывал Алексей, информационную систему иас мкгу, да, то есть если вы действительно услугу перевели в электронный вид, если действительно по ней идут обращения, то все те метрики
336: О которых мы говорим в рамках проекта. Ну, как минимум, это сокращение сроков, да, там приведение его до 1 дня, значит, это будет видно. В системе будут видны обращения, будут видны.
337: Значит, оценки по этому направлению. Ну и, собственно говоря, всегда можно будет, ну, просто было мало времени на то, чтобы показывать, да, систему. Там очень много всего интересного можно увидеть, она интегрирована с федеральным реестром государственных услуг.
338: Муниципальных, то есть под у каждой услуги есть свой уникальный идентификатор, по которому можем определить, что в этом субъекте, ну, если это, ну, как бы, по ней идёт какая-то активность, что действительно были внесены изменения, там, условно говоря, в административный
339: Регламент, где мы видим сроки сокращения, где мы видим сокращение количества истребуемых документов, где мы видим сокращение визитов, ну которые прописаны нормативно, ну и плюс дальше по другим источникам видим, что действительно
340: По этой услуге идёт активность, по ней люди обращаются и получают результат. Но плюс пока у нас, ну, как бы из тех документов, которые отчётные нужны вам для подтверждения того, что в субъекте это работа.
341: Была проделана это подтверждение утверждённого, оптимизированного стандарта реализации его и
342: Описание целевого состояния.
343: Мы, таким образом, как раз весь прошлый год подтверждали по тем услугам, по которым оптимизированные стандарты были утверждены собственно, если он в регионе применяется, регион присылает на основании оптимизированного стандартов все у нас оптимизированный стандарт стандарт утверждён, характеристики услуги определены.
344: Отчёт у нас есть, мы его принимаем, собственно, выставляем, как выполнять показатель.
345: Спасибо большое за хороший вопрос. Пожалуйста, мфц лнр. У меня вопрос к кириллу сергеевичу. Скажите, пожалуйста, вот рассказываете об инструменте оптимизированный стандарт, а его можно принимать? Применять только в рамках эксперимента или в рамках других поручений?
346: Ну, вот, в частности, почему у меня вопрос, вот, в частности, сейчас же есть поручение нам по мерам поддержки. И вот когда, ну, нам давали поручение изучить все оцс, которые по услугам, которые оказываются в регионе. И вот есть по услугам написано, что нужно применить нпа, но будут региональные приниматься после, при
347: Мнения, изменения в федеральные и наши региональные ведомства. Говорят, мы ничего не будем делать. Вот ждём, когда федеральные изменения внесут, тогда будем в региональные вносить.
348: Услышал ваш вопрос. Вы же сейчас говорите про меры поддержки участников сво. Да, да, да, да, все верно. То есть это ещё идёт 1 параллельно. Ну, там проект, да, который под эгидой минобороны происходит. Андрей Арамович Белоусов.
349: Время от времени как раз собирает там команду, да, там из минцифры, из минэкономразвития, военного социального центра, значит, ну и соответствующая работа, как бы она перетекла максимально теперь в регионы. Ну потому что вы не
350: Соответственно, те, те, как сказать правильно, те, те структуры, которые впрямую контактируют с заявителем, ну и, соответственно, лучше, как вы, никто не знает, как правильно.
351: Значит, в той или иной ситуации действовать при оказании мер поддержки, поэтому была, ну, как бы, также проделана работа. Напомню, значит, примерно такой же параллельный трек, как и по типизации муниципальных услуг.
352: Там у нас 45 типовых мер поддержки, значит, по ним разработаны описание целевых состояний. Значит, сейчас завершающая стадия идёт их согласований. Более того,
353: Силами минэка и цср. Значит, нашего проектного офиса. Эти меры поддержки, типовые шаблоны по ним занесены в федеральный реестр государственных муниципальных услуг сейчас
354: Сейчас проводится работа с федеральными органами власти, которые должны эти шаблоны ещё раз просмотреть. Значит, и провести внутриведомственное согласование и межведомственное согласование. Межведомственное согласование нужно
355: Для того, чтобы согласовать возможность в рамках предоставления этой услуги обращаться к видам, сведениям или к витринам данных других ведомств для принятия решения должностным лицом после этого будет проходить
356: Экспертиза с технической составляющей это по линии минцифры, и 2 составляющая методологическая с точки зрения того, соответствует ли типовой шаблон этой услуги, значит, всем.
357: Тем критериям, которые закладывались в рамках этого проекта. Ну, это будет делать минэк, после чего у региона появляется возможность, если не нужно никакое вносить изменения ни в какую нормативку, просто взять, переиспользовать.
358: Шаблон и утвердить у себя административный регламент либо порядок. Ну, в зависимости от того, каким образом у вас эта услуга на уровне субъекта Российской Федерации предоставляется и каким ведомством это может быть, мы обратили
359: Внимание, что где-то это может быть региональный уровень, где-то может быть муниципальный уровень, где-то это может быть орган власти, где-то может быть орган местного самоуправления, где-то может быть вообще подведомственное учреждение, кому эти полномочия делегированы. 2 история.
360: Если там необходимо вносить изменения в федера, в нормативку федерального уровня, то, соответственно, почему мы вовлекли в эту работу, ну, федеральные структуры, чтоб они посмотрели, что, да, действительно, это нужно сделать. Тогда там есть
361: Ещё 1 траектория, где вот в этом фргу создаётся шаблон оптимизированного стандарта, который будет утверждаться и после этого, ну как бы будет возможность, пока не внесены изменения в федера.
362: Реального уровня, нормативно правовые акты, эту услугу, эту меру поддержку оказывать в том ключе, ну как она была запроектирована после этого. Ну все также смотрим, все работает, все хорошо, значит параллельно маршрутом
363: Идём, приколачиваем гвоздями то, чего мы с вами достигли в ходе оказания этих услуг.
364: Понятно. Спасибо.
365: Да, коллеги, поэтому ещё раз, коллеги, мы, может быть, не всем ясно, почему мы достаточно часто ставим акценты на наполнение фргу федерального реестра. Ну, мы уже в собственном соку варимся, и нам кажется, это
366: Очевидно, но для вас это тот самый инструмент, которым вы закрепляете все свои намерения. Ну, порядок сам оказания услуги, не скрою, это для нас средство автоматизированного. Ой, точнее, средство аналити.
367: Аналитики, почему? Потому что там услуга полностью разбирается по всем её там, ну, скажем, составляющим, да, так сказать, разбираем до болта и видим, что там, ну, какие сущности есть сроки, наличие
368: Необходимости оплаты госпошлины, документы, ну, все то, о чем мы говорим административные процедуры. Более того, мы сейчас пока дали возможность регионам там, где нет типизации, вносить, так как они, ну, считают нужным. После этого мы также
369: В этом году у нас запланирована работа по полностью исследованию с применением искусственного интеллекта, значит, лучших практик вот этих административных процедур. Ну то есть, условно говоря, и подразумевает
370: Услуга, значит, аттестации специалистов плюс минус, она везде одинаково происходит. Ну там есть какие-то определённые тонкости, нюансы, у нас задача выбрать лучшую практику, посмотреть, выставить её как эталон, предложить всем.
371: Субъектам, ну, пойти по этому принципу. Более того, ещё обратить внимание на то, что если у нас есть типовое облачное решение федерального уровня, предложить субъектам не тратить деньги, не изобретать велосипед, а просто переиспользовать его и
372: И, ну, как бы, работать, ну, в рамках уже существующих технических решений. Ну, так вот, кстати, сделано сейчас в рамках, там, контрольно надзорной деятельности, да, есть у нас типовое облачное решение кнд, в котором
373: Много разных видов разрешительной деятельности именно таким образом реализовано. Поэтому ещё раз акцентируем внимание на том, что важно, чтобы вы туда вносили данные, смотрели, проверяли и понимали, что если вы их туда
374: Внесли это юридически значимые данные, потому что должностные лица там подписываются своей электронной подписью, а далее принимаются акты в виде приказа, которые носят характер нормативно правовой, поэтому
375: Все будут, если что, смотреть туда и оценку давать вашим действиям, бездействиям или как вы приняли то или иное решение именно по тем сведениям, которые содержатся в этом реестре.
376: Кирилл Сергеевич, спасибо за обстоятельный ответ. Вот, но напомню, что по мерам поддержки сво у нас сессия сейчас была в соседнем зале, поэтому, если кто пропустил, тот всегда может посмотреть в трансляции. Коллеги, давайте ещё несколько
377: Несколько вопросов и тогда будем завершать. Добрый, добрый день. Мы перехватили. Меня зовут Наталья, амурская область. Я думаю, что я задам вопрос, который волнует многие регионы в отношении постановления 923 при
378: Определён срок 31 декабря 27 года. Срок действия, да, соответственно, срок действия оцс и оптимизированных стандартов 31 декабря 27 года. Что дальше? Вот сейчас?
379: Органы внесут изменения в административные регламент. Регламенты есть. Нужно, как сказать, нужна, нужна уверенность в том, что в течение этого периода будут внесены, действительно будут внесены изменения в федеральное закон.
380: Законодательство, потому что органы, осуществляющие контрольно надзорную деятельность, конечно, они переживают там, где мы говорим про 0 визитов. Безусловно, тут идёт улучшение государственных услуг, там
381: Где идёт речь о сокращении документов до 1 после окончания срока действия экспериментов. Прокуратурой. Конечно, может быть данный факт расценён как незаконное сокращение количества.
382: Требуемых документов. То есть органам нужно все-таки они ждут внесения в федеральное законодательство, потому что эксперимент имеет определённый срок действия. Что скажете по этому вопросу? Да? Ну я, кстати,
383: В своём докладе. Спасибо за вопрос. Я, кстати, в своём докладе об этом говорил. То есть эксперимент по лицензиям и разрешениям, который начался в 21 году. Вот мы когда поняли, что действительно, ну, набралась определённая критическая
384: Масса тех необходимых изменений в федеральные законы, в постановления, в порядке, в распоряжения, в административные регламенты. Значит, ну как бы мы хочешь что-то сделать, начни с себя вот минек.
385: Себя взял эту роль в 24 году, собрал со всех ведомств, с фоивов, согласовав с ним все эти изменения. Ещё раз повторюсь. Ну, это работа такая, ну, как бы неблагодарная, если честно, да.
386: То есть 304 федеральный закон в нём изначально было там, значит, там 65 федеральных законов, куда нужно было внести изменения, отфиксировать результат. Потом как-то
387: Во 2 чтении доходило до 77 федеральных законов, и это все время какой-то переговорный процесс, потому что там, ну, начали подниматься скелеты из шкафа, кто-то там вспомнил, что-то, что было 10 лет назад, это не было.
388: Реализовано. Давайте туда накинем. Хотя мы сразу же очертили контуры, сказали коллеги. Нет, мы только фиксируем то, что было предусмотрено этим экспериментом. В итоге нашли компромиссы и вот эти 69 федеральных законов
389: Вот, за чуть больше года мы, ну, как бы, отфиксировали результаты, а далее, значит, ещё раз повторюсь, был план составлен нормотворчества, где туда попало 280 подзаконных актов федераль.
390: Уровня обращаю внимание, которые сейчас где-то примерно на 40% уже приняты и в этом году эта работа завершится. Поэтому я ваши опасения слышу и мы в том числе с прокуратурой тоже по этому поводу общались, для них нужно
391: Были тоже определённые разъяснения и понимания, когда они увидели, что мы вот эту глыбу, ну, столкнули, да, то есть, когда они увидели, что закон принят, а у нас переговорный процесс с ними начался тогда, когда он ещё был, прошёл только 1.
392: И мы там готовили поправки и корректировки во 2, 3 чтение. Ну то есть мы доказали и пояснили, что это все реально, это не фантазии какие-то, и что это параллельные 2 маршрута, которые имеют право на существование и самое главное,
393: Что бизнес отмечает, что это действительно удобно, потому что в 1 очередь для него сокращение сроков в 2 раза и объёмов документов, истребованных тоже в 2 раза больше даже, чем в 2 раза. Это такой существенный, ну как бы
394: Подспорье для работы. Да, мы не сомневаемся в эффекте. Просто нужна законченность решения, где вы не видите, где вы не чувствуете законченность. Я вам сказал только, что про другой параллельный эксперимент. Кстати, из него роди.
395: Вот этот, но как бы мы уже так скажем, все это на рельсы поставили. Мы теперь понимаем, как это делать. И у нас как бы нет сомнений, что мы это не сделаем.
396: Ну, очень хорошо, как я понял, минек вас в обиде не оставит, не переживайте, мы надеемся. А вы, кстати, из какого ведомства министерство проектного управления кадровой политики? А, ну вы из региона. Да, да. Амурская область, амурская. Да, я понял. Ааг.
397: Ну, давайте будем вместе дружно идти. Тут же вопрос то в чем был, почему мы чуть больше года это все делали? Потому что действительно череда согласований и, ну, как бы вот за каждую запятую все боролись в итоге вот это полу.
398: Получилось так, что можно было сделать гораздо быстрее. Я согласен. Давайте бороться не за запятые, а за качество, да, за качество услуг. Пожалуйста, ещё 1 вопрос. Да, здравствуйте. Меня зовут София, город Севастополь. Собственно, в продолжении
399: Предыдущего вопроса. Хотела бы сказать, что сокращение сроков и количества документов является ключевым фактором в улучшении предоставления государственных услуг, и как мы уже не 1 раз сегодня слышим о том, что многие идут на
400: Опережение, так скажем, нормативки наши действия. И, собственно, у нас в регионе возможно сокращение пакета документов в связи с региональной информационной системой нашей и 1
401: И как бы не внёс изменения в законодательство. Вот мы сокращаем пакет документов, объясняя тем, что у нас есть региональная информационная система, где, собственно, эти документы есть, заходит к нам.
402: С проверкой прокуратура и выносит протест, выкатывает. И не только нам, а нескольким Раифа в субъекте. Собственно, собственно, вопрос как быть в такой ситуации? Потому что мы не смогли
403: Им не является, так скажем, нормативкой, которую они готовы принять. 210 фз тоже. Возможно ли, чтобы мы от субъекта подготовили какой-то лично вам так?
404: Скажем, письмо коллеги, ещё раз мы, кажется, об этом говорили. Может быть, не совсем явно, да, это прозвучало ещё раз, если субъект Российской Федерации чувствует, что он может сделать что-то хорошее, полезное в той логике, о которой мы сейчас
405: Говорим по тем критериям, то у вас всегда есть возможность либо в аналитический центр обратиться. Вот как раз сидит руководитель этого, ну, как администратор этого проекта, да, значит, обратиться, ну, там, с
406: Сказать, что вот у нас есть такой замысел, вот так мы, мы по вашему лекалу готовы работать, все смотрим, обсуждаем. Если видим, что все разумно и нужно, значит, ну, выносим на межведомственную рабочую группу, одобряем ваши
407: Заявленные пожелания дальше выносим на правкомиссию, принимается оптимизированный стандарт. Все в рамках правового поля. Пожалуйста, работайте дальше. Ну, как бы соответствующие, там, как бы, разъяснения всегда можно будет предоставить.
408: Дать. Вы же здесь должны обратить внимание на следующее. Вы же не ухудшаете ситуацию с точки зрения оказания услуги, а улучшаете вот в этом вся прелесть этого проекта. Мы согласны. Однако прокуратура выносит протест с формулировкой несоответствия федеральном
409: Законодательству. Ну, собственно, я так поняла, что нам лучше обратиться к вам в таком, ну, наверное, я не знаю, к нам обратиться. Каждая ситуация индивидуальна, перегибы на местах не исключены. Может быть, кто-то тоже внимательно не прочитал, может быть
410: Вы были неубедительны, что-то не показали, и от этого было принято такое решение. Кирилл Сергеевич, ну давайте мы все-таки город федерального значения отдельно тоже повстречаемся, да, обсудим. Вот коллеги нас уже здесь выгоняют из зала. Всем большое спаси.
411: Спасибо за участие. Давайте поаплодируем себе. Мы большие молодцы, единая команда клиентоцентричности. Поэтому, если у кого ещё остались вопросы, то и минэкономразвития, и аналитический центр, и
412: Все спикеры готовы ответить уже в частном порядке. Спасибо большое.