0: Добрый день, уважаемые студенты. Мы продолжаем изучение курса основ российской государственности. Переходим к 5 модулю, который будет состоять из 2 лекций. 1 лекция будет посвящена вопросам вызовов и проблем развития современной
1: России, а также государств зарубежных, a2 лекция будет посвящена вопросам прогнозирования перспектив развития России, а также определения возможных стратегий развития России, включая
2: Оптимистический и пессимистический сценарий. В 1 очередь обратите, пожалуйста, внимание на то, что материал лекции это ориентир, на основе которого вы на семинарских занятиях уже сможете более подробно ключевые понятия рассмотреть и далее.
3: Это позволит вам успешно освоить дисциплину и пройти промежуточную итоговую аттестацию. Итак, начинаем мы с лекции, посвящённой вопросам вызовов и проблем развития России. Данные проблемы связаны в 1
4: Очередь, конечно же, с процессами глобализации, поскольку мы не можем рассматривать Россию вне процессов международных, и, безусловно, они оказывают непосредственное влияние на процессы внутри Российской Федерации, поэтому
5: В 1 очередь мы должны с вами выделить ключевые проблемы современного мира современной цивилизации. Их можно разделить на 4 большие группы. 1 группа проблем естественного характера, в частности, это климатические проблемы экологические.
6: На климатических мы сделаем особое внимание в лекции, а экологические более подробно вы рассмотрите на семинарских занятиях. Далее, 2 блок проблем носит техногенный характер. В основном это проблемы цифрового неравенства, отсутствие равного доступа.
7: К сети интернет это проблемы искусственного интеллекта и возможностей вмешательства в жизнь человека, это проблемы перенасыщения информационного пространства и так далее. Ну и, наконец, ещё 2 блока проблем это проблема
8: Политического характера. В частности, это вопросы, связанные с популистской идеологией, которая получила широкое распространение. Это, безусловно, попытки алгоритмизировать, технократизировалась. Управления это тоже
9: 1 из проблем политического порядка, ну и, конечно же, мультикультуральные практики, которые сложились в зарубежных странах. Провал этих практик тоже будет объектом нашего изучения. Ну и, наконец, 4 блок проблем экономического порядка, они в основном
10: Будут связаны с последствиями пандемии. Ну и, конечно же, с тем общим снижением уровня валового внутреннего продукта, который мы отмечаем в большинстве стран мира. Итак, 1 блок проблем это проблемы естественного
11: Порядка. И основное внимание мы уделим, конечно, глобальным климатическим изменениям, которые происходят на сегодняшний день и затрагивают, конечно же, и процессы, происходящие на территории Российской Федерации. В 1 очередь мы должны обратить вни
12: Внимание на то, что вот эти процессы изменения климата, они обусловлены теми изменениями, которые происходили во 2 половине девяностых годов 20 века. И, конечно же, это следствие тех
13: Глобальных катастроф, с которыми мы сталкивались в предшествующие столетия на слайде, представлена динамика глобальной приземной температуры воздуха, и она свидетельствует о том, что процессы потепления у нас начинают
14: С 1980 года. И далее эти процессы идут по нарастающей. Также мы должны обратить внимание на то, что изменение климата это не только изменение температуры, но это изменение, а именно таяние массы Горных ледников.
15: Это изменение уровня океана. Как правило, обмеление это снижение температуры вечной мерзлоты, ну и, конечно же, наличие морских волн жары, что приводит к увеличению температуры воздуха следствием климатических изменений.
16: Становятся природные катастрофы, количество которых возрастает. Динамика представлена на слайде достаточно хорошо именно в разрезе 80 года 2018 года, поскольку именно в этот период времени очень хорошо видна корреляция изме,
17: Мнений в сторону роста наводнений, селей, оползней, Пожаров и Лесных засух и так далее. То есть все эти процессы, они так или иначе влияют на являются следствием климатических изменений. Также нужно обратить внимание.
18: На изменение осадков, в частности динамика средних Годовых и средних сезонных аномалий осадков свидетельствует о том, что у нас все более продолжительными становятся периоды засухи, кластеризация происходит дождевых.
19: Дни, то есть растёт риск наводнений. Ну и, конечно же, меняется характер осадков. В частности, увеличивается количество сильных ливней. Факторы, влияющие на изменение климата, в основном связаны с внутренними
20: И внешними факторами, в частности, к внешним факторам традиционно относятся солнечная активность, галактические лучи, извержение вулканов. Ну а внутренние факторы связаны в 1 очередь с изменениями климата, которые мы фиксируем в различных
21: Государствах, ну и, конечно же, изменением масштабов климатической системы. Также не нужно забывать и человеческий фактор, который в 1 очередь следствием его влияния оказывается парниковый эффект использование аэрозолей
22: Воздействие на озоновый слой и так далее. Все это является подтверждением Роли человека. К сожалению, негативной Роли человека в изменениях климата. Несколько моментов можно отметить в отношении процессов солнечной ак.
23: Активности, в частности, изменение солнечной активности и магнитных полей влечёт за собой рост активности солнца, а значит, и увеличение количества Тёплых дней. Также нужно обратить внимание на геологически.
24: Факторы, в частности, роль вулканов это извержение вулканов, которые непосредственно также влекут за собой отражение солнечной радиации, и следствием становится похолодание или, наоборот, увеличение.
25: Среднемесячной температуры воздуха. Соответственно, все эти процессы также непосредственно влияют на изменение климата. Если говорить о Роли человеческого фактора, здесь особое значение приобретает процесс землепользования. И мы понимаем, что
26: Влияние человека только возрастает в процессе землепользования. В результате изменения происходят в радиации, изменяются условия землепользования, в частности, активно используются различные удобрения.
27: И другие микроэлементы для удобрения, что влечёт за собой изменение почвы земли, следствием влияния человека также становятся парниковые газы, выбросы цо 2, ну и в 1 очередь это происходит за счёт сжига.
28: Ископаемого топлива. В результате у нас появляются выбросы, которые могут оцениваться как парниковый эффект, ну и итогом этих выбросов становится ухудшение атмосферного воздуха.
29: Конечно же, увеличение цо 2 влечёт за собой потепление, и этот беспрецедентный рост, который мы наблюдаем за последний 1000000 лет, он свидетельствует как минимум о том, что сегодня мы сталкиваемся с катастрофическими
30: Последствиями подобных изменений цена климатических изменений у нас очень хорошо отражена. В таблице в данном случае представлены такие государства, как Россия, Китай и Индия. И мы видим, что здесь у нас происхо.
31: Ходит изменение валового внутреннего продукта в зависимости от изменения температуры воздуха. То есть это изменение, оно непосредственно влияет и на экономический потенциал государств, и которые
32: Мы с вами рассматриваем. Следствием изменения климатических условий становится увеличение уровня океана. Соответственно, происходит затопление территории, засоление прибрежных районов, исчезновение островов, рост числа бе.
33: Соответственно, с этих территорий также происходит рост температуры, рост частоты жары, рост засушливости почвы, меняется, распределение осадков, сухие места станут более сухими, увлажн.
34: Ещё более влажными, конечно же, происходит таяние ледников морского льда, вечная мерзлота отступает, повышается кислотность океана, увеличивается интенсивность и частота экстремальных погодных явлений все это наносит, конечно.
35: Непоправимый экономический, социальный ущерб для развития общества. То есть мы видим, что в принципе влияние климатических проблем на социально экономическое, политическое развитие государств имеет прямое значение, прямое воздействие оказывает
36: И это обстоятельство для нас приобретает особое значение. Далее 2 группа проблем у нас связана с техногенными проблемами. Ну, они нам очень хорошо известны, они являются следствием 4 промышленной революции, которая
37: Привела к росту интеллектуальных, цифровых, промышленных систем, привела к необходимости интеграции всех отраслей экономики и вовлечения программных средств в эти отрасли. Термин цифровая экономика во
38: Шёл в оборот уже с конца девяностых годов 20 века, и он очень чётко отражает эту взаимосвязь айти технологий и развития экономического потенциала отдельно взятого государства на сегодняшний день процессы цифро
39: The охватывают практически все сферы жизни общества, и, конечно, следствием становится наличие угроз информационной кибербезопасности. И 1 из главных задач государства предупреждать подобного рода угрозы. Ну и, конечно же,
40: Это последствия тотальной цифровизации, которую мы с вами наблюдаем. К проблемам безопасности цифрового производства цифровой экономики можно отнести, ну, во первых, универсальность сетевых протоколов сети интернет.
41: Также глобальная доступность киберфизических объектов, что порождает вопросы устойчивости цифрового производства, ну и, соответственно, защиты от кибератак. Ну естественно, что для государства кибератаки стано
42: Неким своеобразным новым вызовом и задачей государства. И это очень хорошо у нас в России закреплено в стратегии национальной безопасности Российской Федерации, является обеспечение глобального доверия и киберустойчивости. Государ.
43: Ещё 1 проблема, связанная с технократизации и с технологиями, это проблема цифрового неравенства, она обусловлена разницей в доступе к информационным технологиям в зависимости от уровня социально экономич.
44: Развития общества и государства. Показатели информационного неравенства, цифрового неравенства у нас связаны с доступностью к сети интернет, наличием компьютера, оргтехники, возможность автономного доступа
45: К этим ресурсам наличие навыков, использования информационных технологий и так далее. Естественно, что сейчас в качестве традиционных факторов цифрового неравенства у нас выступают такие факторы, как экономическое развитие территории.
46: Государства, уровень доходов населения, принадлежность к определённым расам и национальным группам, наличие инвалидности, гендерный фактор, возрастной фактор. То есть это те факторы, которые непосредственно могут стать причиной цифрового неравенства.
47: И наоборот, породить предоставление равных возможностей. Ну, например, если мы берём возрастную категорию молодёжи до 35 лет, новым вызовом вот этой цифровой реальности становится
48: Практика в основном государств азиатских, Китайской Народной Республики, это так называемая практика социального рейтингования. Автором этой практики является Китай. Начиная с 2/1010 годов эта практика входит в оборот, когда
49: Граждане государства ранжируются в зависимости от определённых критериев, ну, в частности, в зависимости от кредитоспособности, от уровня дохода, от социальной принадлежности, от возраста, пола и других критериев.
50: Соответственно, вот эта система социального рейтингования позволяет государству создать своеобразную карту доступности возможностей использования определённых категорий граждан в зависимости от потребностей госу.
51: Ну вот на слайде представлен механизм китайского социального рейтинга, то есть в данном случае учитывается фактор готовности оплачивать кредит, соблюдение правил дорожного движения, насколько он корректен в интернете, соблюдает требования.
52: Которые установлены соответствующими сетями. Часто он привлекался к ответственности, например, к административной за курение в общественных местах, за безбилетный проезд в общественном транспорте. И вот на основании этих критериев, их порядка 100, как правило, приме,
53: Меняются определённые санкции в зависимости от принадлежности к определённой группе. То есть, например, это может быть ограничение в получении кредита, это может быть запрет на занятие руководящих должностей, это
54: Запрет на обучение детей в частных школах, ну или, например, запрет, связанный с получением кредит кредита от государственного банка. То есть, таким образом, государство формирует условия, при которых
55: Оно ранжирует граждан в зависимости от степени лояльности государству. И, конечно, вот это социальное деление общества, оно в 1 очередь отвечает потребностям, запросам государства. Это следствие вот этого цифрового неравенства.
56: Безусловно, такое цифровое неравенство влечёт за собой, ну, определённое перераспределение уровня ответственности между государством и обществом, поскольку государство вынуждено прислушиваться к обществу, обращаться к его мнению и
57: Так или иначе, вовлекать общество в принятие управленческих решений и в этом отношении вот это социальное рейтингование этому способствует. То есть здесь определяются те категории граждан, которые могут участвовать в управлении, которые готовы к этому, которые
58: Для этого соответствующие ресурсы. Поэтому вот те процессы, которые мы наблюдаем в сфере цифровизации, это, безусловно, те процессы, которые являются следствием социально экономического развития современных государств. И вот это цифровое неравенство
59: Этому подтверждение 4 блок проблем это политические проблемы, связанные с развитием политических систем. И здесь мы должны обратить внимание на несколько глобальных таких политических трендов. Ну, во первых, это, безусловно, влияние опыта
60: Постсоветского периода это касается бывших стран и Советского союза, бывших стран снг, евразийского экономического пространства, которые, безусловно, во многом сохраняют приверженность.
61: Технологиям, к практикам Советского периода. Во вторых, это, безусловно, стремление учитывать глобальные политические тренды, которые у нас сейчас происходят. Ну, например, это борьба за монополию, за лидерство среди таких
62: Таких государств, как соединённые штаты америки и Китайская Народная Республика. Ну и, наконец, это ситуация кризисной военно политической динамики, которую мы с вами наблюдаем сейчас, начиная вот с февраля 2022 года,
63: Если рассматривать процессы политические, то здесь, в центре внимания, у нас оказывается незавершённость процесса распада вот этого биполярного мира, который произошёл в девяностых годах в связи с распадом Советского союза, следствием вот этой пост.
64: Советского периода становится военно политический конфликт на Украине и на семинарах. Вы более подробно на этом будете останавливаться. Это, безусловно, последствия социально экономического кризиса в результате пандемии 2019 2000
65: 21 годов. Ну и, конечно же, изменение климата тоже здесь оказывает огромное влияние. Результатом мы получаем, как ни странно, дефицит продовольствия энергоносителей, то есть вот эти политические вопросы, незавершённость, постсовет,
66: Периода влечёт за собой очень серьёзные экономические изменения. Ну и в результате мы получаем незавершённость процессов формирования политических систем на постсоветском пространстве. 2
67: Направление изменений, которые можно отметить, это, конечно, баланс глобализации, регионализации. То есть мы прекрасно понимаем, что в условиях военных изменения военных доктрин большинства стран начинается доминирование региональных трендов.
68: То есть начинаются попытки перейти от стремления войти в состав европейского союза или вступить в блок нато к сохранению собственной идентичности национальной, этнической, государственной это демон.
69: Трирует Индия и Китай. В 1 очередь, ну и Россия пытается здесь присоединиться. Соответственно, мы понимаем, что раз происходит регионализация, это влечёт за собой фрагментацию глобального мира, то есть глобализация, процессы сменяются процессами регионализации, ну и
70: В частности, у нас появляются партнёры, которые носят ситуативный характер. Ну, например, тот же самый иран, Турция, Казахстан, которые становятся партнёрами для России, для решения конкретной внешнеполитической задачи. В результате появляется вот
71: Такая ассиметричная биполярность, с 1 стороны, вроде бы Россия, Китай, с другой стороны, евразия, евразийское пространство, прошу прощения, европейское пространство и соединённые штаты америки, но в итоге вот эта биполярность, она носит
72: Такой, ну, скажем так, завуалированный характер, потому что ни Китай не готов напрямую выходить на противостояние с соединёнными штатами америки, ни, соответственно, соединённые штаты америки к этому также не готовы. 3 направление.
73: Которое мы наблюдаем в политической системе, это кризис военно политической динамики. Мы понимаем, что вот эта конкуренция сша и Китай выходит на военно политическую ось, и в результате это влечёт за собой последующие
74: Конфликты, происходящие в странах европейского союза, европейский союз, соединённые штаты америки это тоже вектор, который мы с вами отмечаем. Ну и конечно же, вот это сохранение лидерства сша, Китая, России, Индии.
75: Этот вектор, он остаётся, несмотря на все те изменения, которые происходят в военно политической доктрине данных стран. Теперь отметим основные маркеры, характерные для проявлений вот этого политического кризиса. Ну, во первых, это тенденция.
76: Популизма эта тенденция зародилась в 19 веке, и сегодня можно её считать, ну, некой концепцией, некой идеологией, суть которой заключается в том, что государство относится к гражданам как к источнику определённых возможностей.
77: Позитивных ценностей. То есть главная задача государства сформировать в обществе позитивное отношение к власти, а для этого нужно постоянно обращаться к обществу, постоянно обращаться к гражданам. Вот очень хороший показательный пример здесь
78: Введены цитаты президента Российской Федерации Владимира владимировича Путина, который очень любит использовать вот этот популизм, популизм в позитивном смысле этого слова. То есть, таким образом, обращаясь к гражданам, он использует тот посыл, который от него ждут. И таким
79: Образом он ориентируется именно на ответную реакцию, и эта ответная реакция связана с тем, что он говорит нормальным, простым русским языком, и вот эта особенность популизма современного, она тоже должна, на неё нужно
80: На неё обращать, безусловно, внимание, потому что популизм сейчас приобретает совершенно другие черты, чем это было ещё в 19 или в 20 веке. Следующая тенденция политического кризиса это неадекватная рационализация, проявлением которой является концепция нью паблик.
81: Менеджмент, новый публичный менеджмент это идея, которая лежит в основе административной реформы в России в большинстве стран мира. Суть её заключается в следующем управлять нужно, используя технологии, приёмы, которые уже сформировались, сложились и
82: И, конечно же, использовать нужно только те приёмы, которые являются эффективными, результативными. Ну очень такой показательный пример. Все вы, наверное, знаете, что мы часто ругаем представителей государственных муниципаль.
83: Службы чиновника говорим о том, что чиновник это источник нуу зла, коррупции, всего остального на самом деле, вот если рассматривать с точки зрения процессов рационализации управления, чиновник гражданский муниципаль
84: Служащий в России, он сегодня выполняет свои должностные обязанности в рамках очень чётко продуманного алгоритма. Процесс принятия управленческих решений тоже алгоритмизирован, методы управления тоже чётко расписаны. Это позволяет служа.
85: Ну, достаточно успешно справляться со своими задачами. Ну, единственное, что, конечно, не хватает. Нам нужно менять стереотип отношения граждан к чиновнику. Ну, а с точки зрения методов управления, с точки зрения Приёмов управления очень много сделано.
86: Для того чтобы служащий действительно мог свои задачи, цели реализовать вот в полном объёме ещё 1 направление проявление политического кризиса это утрата культурной преемственности, но эта утрата культурной преемственности, она свойственна практически всем.
87: Тем современным государством. Это последствия глобализации. И вот очень чётко это прослеживается, если мы обращаемся к основам государственной культурной политики, утверждённой указом президента России 24.12.2014. Где как
88: Раз определены проявления утраты культурной преемственности, то есть разрушение традиционных ценностей, снижение интеллектуального, культурного уровня, деформация исторической памяти и предложены конкретные механизмы реализации культурной политики.
89: То есть в данном случае культурная идентичность её пытаются сохранить через реализацию государственной культурной политики. Это позиция большинства стран, и мы понимаем, что здесь Россия не уникальна, но здесь мы видим, что уже в 14
90: 13 годах задача сохранения культурной преемственности, она была озвучена, и она была реализована. И сейчас этот процесс запущен ещё на новом этапе развития. Следующее направление политического кризиса.
91: Это провал мультикультурных практик идентичности. Ну, сам по себе мультикультурализм начал распространяться в девяностых годах 20 века в европейских странах. Очень такой показательный пример. Это, конечно, Франция, где в Париже проживают в основном представители
92: Мусульманского вероисповедания, это мигранты из стран африки и азии. Конечно же, это показатель того, как неверно, неграмотно выстроенная миграционная политика мультикультурализма привела вот к таким
93: Печальным последствиям данный мультикультурализм основывается в 1 очередь на положительном отношении к представителям разных этносов, на предоставлении возможности сохранения их религиозной, этнической, национальной идентичности результат.
94: Становится, к сожалению, ну, в общем то, неспособность христианского вероисповедания каким-то образом взаимодействовать с мусульманским, мусульманское в силу содержания, в силу
95: Форм, которые используются мусульманством, оно всегда доминирует над христианским верой и над христианской идеологией. Поэтому, конечно, этот фактор мы не можем отрицать. Это сложилось исторически, поэтому практика мультикуль
96: Натурализма изначально содержала в себе системную ошибку, ну и, наконец, экономические проблемы, экономические проблемы мы будем более подробно рассматривать на семинарских занятиях. И здесь в качестве ориентира мы можем использовать прогноз социально экономической
97: Развития России на 2023, 25 год, который был разработан минэкономразвития России в 2023 году. И вот этот прогноз у нас свидетельствует как минимум о том, что у нас меняется соотношение
98: Основных показателей социально экономического развития. В частности, мы видим, что в 2022, 23 годах отмечается спад валового внутреннего продукта. Инфляция также у нас увеличивается, присутствует у нас
99: Реальное снижение уровня доходов населения. Розничный товарооборот снижается на 6 и 7%, ну и снижается уровень безработицы на 3 и 9%. То есть мы понимаем, что динамика не очень позитивная, не очень позитивная.
100: Перспектива 2025 и последующих лет в основном связана с тем, что мировая экономика приобретёт все показатели роста к концу 2023 года. Соответственно, российская экономика также на это будет
101: Реагировать в отношении санкций давление продолжится, и в последующие годы в краткосрочной перспективе у нас, поддержа нефть, сохранит высокий уровень добычи, и, соответственно, это будет тоже источником роста.
102: Валового внутреннего продукта России. Высокая инфляция, которая была зафиксирована к концу 2023 года, замедлится существенный урон. Наносится инвестиционному климату в силу внешних факторов, но в резуль
103: В результате инвестиционный климат будет переориентирован на страны евразийского экономического пространства, ну и вот также снижается численность населения, и этот тренд в последующие десятилетия продолжится достаточно хорошо представлен сценарный
104: Прогноз основных показателей социально экономического развития до 2025 года. Ну, мы видим, что, в принципе прирост значительный. Нас не ожидает ни валового внутреннего продукта, ни индекс потребительских цен.
105: У нас также останется без изменений. То есть мы видим, что, в принципе, сценарный прогноз экономического развития можно считать достаточно благоприятным. Ну, по крайней мере, начиная с 2024 года. В целом, надо отметить, что вот все те направления
106: И те вызовы, которые мы с вами обозначили. Основная задача, которая стоит перед Российской Федерацией, это, конечно, преодоление социально экономических, природных, климатических и, конечно, политических кризисов и негативных процессов.
107: И вот эта попытка преодоления, она у нас закрепляется на уровне нормативных актов. Мы видели и указы президента, и стратегия социально экономического развития России, которая все это фиксирует. То есть это как минимум означает, что государство
108: Готова взять на себя ответственность за преодоление этих трендов и за решение обозначенных проблем. Но в любом случае решение этих проблем становится возможным, только когда мы реализуем эти направлен
109: Совместно и оцениваем последствия всех этих проблем как комплексный процесс. Спасибо.